Hankinta, opioidikorvaushoidon ja laitoskuntoutuksen sopimusten keston jatkaminen, Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja päätti jatkaa opioidikorvaushoitopalvelun ja laitoskuntoutuspalvelun hankinnassa solmittujen sopimusten sopimuskautta siten, että nykyiset palveluntuottajat voivat jatkaa sopimuksenmukaista palveluntuotantoa siihen saakka, kunnes kilpailutettavan hankinnan mukaiset sopimukset tulevat voimaan tai enintään 30.9.2024 saakka. Sopimusten jatkamisesta ei solmita erillisiä sopimuksia, vaan sopimuksia jatketaan alkuperäisten sopimusten ehdoilla sen mukaisesti kuin ne ovat voimassa 31.5.2024

Palvelua hankitaan seuraavilta palveluntuottajilta:

Opioidikorvaushoito:

- A-Klinikka Oy
- Rinnekodit Oy
- Sininauha Oy

Laitoskuntoutus sosiaalisena kuntoutuksena:

- A-Klinikka Oy
- Humanan Kallio Oy
- Sanaskoti Oy
- Suvera Oy

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua tilataan tarpeen mukaan.

Hankinnan kohteena ovat opioidikorvaushoidon ja laitoskuntoutuksen palvelut helsinkiläisille asiakkaille. Hankinnan tavoitteena on turvata päihdepalvelut helsinkiläisille silloin, kun kaupungin omat palvelut eivät sovellu asiakkaan tarpeisiin tai omien palvelujen kapasiteetti ei riitä. Asiakasohjauksesta päättää Helsingin kaupungin työntekijä.

Hankintayksikkö on keskeyttänyt hankinnan kohteena olevien palvelujen kilpailutuksen terveys- ja päihdepalvelujen johtajan päätöksellä § 29 7.3.2024 tarjouspyynnössä olleen epäselvyyden takia. Tarjouspyynnön epäselvyys merkitsee, että tarjouspyyntöä ei ole laadittu hankintalain 113 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla siten, että sen perusteella olisi voitu antaa keskenään vertailukelpoisia tarjouksia. Koska virhe on ollut tarjouspyynnössä, se on tarjoajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi mahdollista korjata vain keskeyttämällä hankinta ja julkaisemalla uusi tarjouspyyntö.

Hankintayksikkö kilpailuttaa hankinnan kohteena olevat palvelut uudelleen. Tarjouskilpailu on käynnissä.

Koska hankinnan kohteena olevien palvelujen kilpailutetun sopimuskauden aloitus tulee viivästymään suunnitellusta, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla on todettu olevan tarkoituksenmukaista jatkaa palvelun hankkimista nykyisiltä palveluntuottajilta. Hankintayksikkö on tiedustellut nykyisten palveluntuottajien halukkuutta jatkaa palveluntuotantoa nykyisten sopimusten ehdoilla, ja kaikki palveluntuottajat ilmaisivat halukkuutensa jatkaa palveluntuotantoa uuden kilpailutuksen valmistumiseen saakka.

Hankintalain 136 §:n 1 momentin mukaan hankintasopimusta ei saa olennaisesti muuttaa ilman lainmukaista uutta hankintamenettelyä. Hankintalain 136 §:n 2 momentin 5 kohdan mukaan hankintasopimukseen voidaan kuitenkin tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos kyse on sellaisesta vähäarvoisesta sopimusmuutoksesta, joka alittaa liitteessä E tarkoitettuja palveluja koskevissa hankinnoissa sekä käyttöoikeussopimuksissa kansalliset kynnysarvot tai muissa hankinnoissa EU kynnysarvot, eikä vaikuta sopimuksen yleiseen luonteeseen.

Nyt tehtävässä sopimusmuutoksessa on kyse vähäarvoisesta sopimusmuutoksesta, koska sen arvo alittaa liitteessä E tarkoitettuja palveluja koskevan kansallisen kynnysarvon eikä muutos vaikuta sopimuksen yleiseen luonteeseen. Lisäksi muutoksen arvo on pienempi kuin 10 % alkuperäisen sopimuksen arvosta.

Palveluntuottajien kanssa ei solmita suorahankinnasta uusia sopimuksia, vaan nykyisten sopimusten kestoa jatketaan siihen saakka, kunnes uuden kilpailutuksen mukainen sopimuskausi voi alkaa, kuitenkin enintään 30.9.2024 saakka.

Terveys- ja päihdepalvelujen johtajan oikeus päättää sopimuskauden jatkamisesta perustuu sosiaali- ja terveyslautakunnan opioidikorvaushoidon hankintaa koskevaan päätökseen 4.2.2020 § 16 ja päihdehoitopalvelujen hankintaa koskevaan päätökseen 4.2.2020 § 17.