Tupakointikielto, Santakatu 2, Asunto-oy Helsingin Sinikaisla

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto-oy Helsingin Sinikaislan huoneistoparvekkeille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Santakatu 2 (rinnakkaisosoite Sinikaislankuja 2), 00180 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 18.6.2024. Hakemusta on täydennetty 24.6.2024.

Hakemuksen tekijä

Asunto-oy Helsingin Sinikaisla
Y-tunnus 0933911-5

Hakemuksen sisältö

Asunto-oy Helsingin Sinikaisla on hakenut tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille osoitteessa Santakatu 2, 00180 Helsinki.

Kuuleminen

Asunto-oy Helsingin Sinikaisla on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Yhtiön kuulemiseen oli annettu tupakointikiellon hakemista puoltavia ja vastustavia vastauksia. Useassa puoltavassa vastauksessa oli kerrottu, että tupakansavua on usein kulkeutunut muilta parvekkeilta omalle parvekkeelle tai sisälle asuntoon. Vastustaneet olivat perustelleet kantaansa muun muassa sillä, että asunnon parvekkeella on tupakoitu talon valmistumisesta lähtien ja että jokaisella tulisi olla oikeus tupakoida omalla parvekkeellaan. Vastustamisen perusteluina oli tuotu esille myös, että jokaisessa huoneistossa on asuntokohtainen ilmanvaihto, lasitetulla parvekkeella haitat ovat vähäiset, kaikissa parvekkeissa ei ole yhteistä väliseinää toisen parvekkeen kanssa ja ettei tupakansavu ole häirinnyt. Lisäksi oli mainittu, että jos tupakointi kiellettäisiin parvekkeilla, pitäisi kiellon koskea myös koko piha-aluetta.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva) ja hakijaa. Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 20.6.2024. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen ei saapunut määräaikaan mennessä yhtään vastinetta.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto-oy Helsingin Sinikaislaan kuuluu kaksi asuinrakennusta. Rakennus 1 on valmistunut vuonna 1994 ja siinä on neljä asuinkerrosta. Rakennus 2 on valmistunut vuonna 1993, ja sen A-osassa on viisi asuinkerrosta ja B-osassa seitsemän. Molemmissa rakennuksissa on asuinkerrosten lisäksi katutason kerros, jossa on yhtiön yhteisiä tiloja ja rakennus 2:ssa lisäksi liiketiloja. Ilmanvaihtojärjestelmänä on huoneistokohtaiset täyskoneelliset ilmankäsittelykoneet. Huoneistojen ulkoilmanottoaukot ovat julkisivuissa ja poistoilma ohjataan vesikatolle. Huoneistojen parvekkeet sijaitsevat pystylinjoissa päällekkäin. Yksittäisiä muista erillään olevia parvekkeita ei ole.

Asunto-oy Helsingin Sinikaislan huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille tai tuloilman mukana asuntoihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä tupakansavun kulkeutumista.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, yhtiökokouksen pöytäkirja, Helsingin käräjäoikeuden todistus yhtiökokouksen lainvoimaisuudesta, yhtiöjärjestys, osake- ja asukasluettelot, selvitys yhtiön toimittamasta tupakkalain (79 §) mukaisesta kuulemisesta, tupakkalain mukaiseen kuulemiseen annetut vastaukset, rakennuspiirustukset (julkisivu- ja ilmanvaihtopiirustuksia), selvitys ilmanvaihdosta, viranomaisen kuulemiskirje ja viranomaisen ilmoitus kuulemisesta.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 15.2.2024 § 32) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 840 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.