Innovaatiorahastohankkeiden väliraportit 2024, kaupunginkanslia

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kaikille käynnissä oleville innovaatiorahaston rahoittamille hankkeille, jotka ovat jättäneet väliraporttinsa ja joille on aikaisemmin sidottu innovaatiorahaston rahoitusta vuodelle 2025, myönnetään rahoitusta. Hankkeet ovat edenneet pääosin suunnitelmien mukaisesti ja niiden vuoden 2025 toimintasuunnitelmien arvioidaan täyttävän innovaatiorahaston kriteerit.

Lisäksi osalle hankkeista myönnetään vuonna 2024 käyttämättä jäävien määrärahojen siirtoa vuosille 2025-2027, koska siirtojen arvioidaan olevan perusteltuja hankkeiden tavoitteiden toteutumisen kannalta.

Yhteenveto sidotuista, haetuista ja myönnettäväksi esitetyistä rahoituksista, lyhyt kuvaus kustakin hankkeesta ja sen vaiheesta sekä valmistelusihteeristön hankekohtaisen arvioinnin tulokset ovat liitteenä 1. Hankkeiden väliraportit ovat liitteinä 2-9.

Käynnissä olevien hankkeiden jatkuminen vuonna 2025

Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto on sitonut innovaatiorahaston vuoden 2025 varoja kahdeksalle hankkeelle (9.12.2019 49§, 13.6.2022 26§, 8.12.2022 39§, 5.6.2023 25§, 11.9.2023 29§, 18.12.2023 38§ ja 13.2.2024 2§, 10.6.2024 4§). Kaikki hankkeet ovat jättäneet kuluvan vuoden väliraporttinsa innovaatiorahastolle lokakuussa. Raportoinnin perusteella elinkeinojaosto päättää hankkeiden jatkorahoituksesta ja määrärahojen käyttötarkoituksen muutoksista. Kaikki hankkeet hakivat vuodelle 2025 aiemmin sidottuja määrärahoja käyttöönsä. Viisi hanketta on lisäksi hakenut vuonna 2024 käyttämättä jäävälle määrärahalle siirtoa tuleville vuosille.

Hankkeet ovat edenneet pääosin suunnitelmien mukaisesti ja vuodelle 2025 sidottujen hankerahojen myöntäminen hankkeille väliraporteissa esitetyillä tavoilla on perusteltua. Vuodelta 2024 käyttämättä jäävien ja tuleville vuosille siirrettäväksi haettujen hankemäärärahojen siirtämisen arvioidaan olevan kyseisten hankkeiden osalta perusteltua.

Hankerahoituksen siirtoesitykset

Helsingin kaupungin kaupunginkanslian hanke Finnish AI Region – FAIR hakee kuluvalta vuodelta käyttämättä jäävien määrärahojen siirtoa vuodelle 2025 sekä hankkeen toteutusajan pidentämistä kolmella kuukaudella vuoden 2025 loppuun. Muutos johtuu viivästyksistä hankkeen käynnistysvaiheessa sekä henkilövaihdoksista hanketiimissä hankkeen aikana.

Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:n Metropolia Rakennusalan tieto- ja taitokeskittymä -hanke hakee kuluvalta vuodelta käyttämättä jäävien määrärahojen siirtoa vuodelle 2025. Haettu budjettisiirto liittyy hankkeen hankintasuunnitelman aikataulun tarkentumiseen.

Helsingin yliopiston Kumpulan innovaatiokampus -hankkeen käynnistyminen viivästyi hankehenkilöstön rekrytointihaasteiden takia. Kuluvana vuonna henkilöstön vaihdokset ovat viivästyttäneet edelleen osaa hankkeen toimenpiteistä, jonka vuoksi hanke hakee kuluvalta vuodelta käyttämättä jäävien määrärahojen siirtoa vuodelle 2025.

Helsingin yliopiston Helsinki Education Hub – koulutus- ja oppimistoimialan innovaatio- ja osaamiskeskus -hanke hakee kuluvalta vuodelta käyttämättä jäävien määrärahojen siirtoa vuosille 2025, 2026 sekä 2027 sekä hankkeen toteutusajan pidentämistä kolmella kuukaudella vuoden 2027 maaliskuun loppuun. Haettujen siirtojen perusteena on hankkeen tarkentunut työsuunnitelma.

Helsingin yliopiston Viikki – Maailman kestävin innovaatiokampus -hanke hakee kuluvalta vuodelta käyttämättä jäävän määrärahan siirtoa vuodelle 2025. Perusteena siirrolle on kuluvan vuoden elokuussa käynnistyneen hankkeen rekrytointien viivästyminen.

Siirrot ja mainittujen hankkeiden toteutusaikataulujen pidentäminen ovat perusteltuja, jotta hankkeet toteutuvat täysimääräisesti ja saavuttavat niille asetetut tavoitteet.

Valtiontukiarviointi

Helsingin yliopiston ja Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:n hankerahoituksessa ei ole kyse Euroopan unionin perussopimuksen (SEUT) 107(1) mukaisesta valtiontuesta, koska kyseiset yliopistot ja ammattikorkeakoulut eivät koulutusta antaessaan eivätkä tutkimus- ja kehittämistoiminnassaan harjoita taloudellista toimintaa markkinoilla.

Innovaatiorahaston säännöt ja käytön periaatteet

Kaupunginvaltuusto on 17.5.2017 § 240 päättänyt innovaatiorahaston säännöistä, joiden mukaan rahaston varoja käytetään Helsingin elinkeino- ja osaamisperustaa luovien investointihankkeiden ja projektien rahoitukseen yhteistyössä korkeakoulujen ja elinkeinoelämän kanssa. Rahoitusta voidaan myöntää joko kaupungin yksin tai yhteistyössä muiden osapuolien kanssa toteuttamiin hankkeisiin.

Sääntöjen mukaisesti rahaston hallinnosta vastaa kaupunginhallitus ja rahastoa hoitaa kaupunginkanslia. Rahasto toimii itsenäisenä taseyksikkönä, ja sen tilinpäätös yhdistellään kaupungin tilinpäätökseen. Rahastoa kartutetaan siirtämällä rahastoon vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä rahaston tilikauden tulos sekä kaupunginvaltuuston erikseen päättämät varat.

Hallintosäännön 8. luvun 2 §:n 6 kohdan mukaan kaupunginhallituksen elinkeinojaosto päättää innovaatiorahaston käytöstä. Jaosto päätti 8.11.2021, § 19 innovaatiorahaston käytön periaatteet vuodesta 2022 eteenpäin.

Innovaatiorahaston käytön periaatteiden mukaisesti rahastosta voidaan myöntää hankkeille kokonaisrahoitusta tai rahoitusta ulkopuolisen rahoituksen vastinrahaksi rahaston tarkoituksen mukaisiin projekteihin ja investointihankkeisiin. Varoja voidaan lähtökohtaisesti myöntää enintään 12 kuukaudeksi kerrallaan, mutta niitä voidaan sitoa useammalle vuodelle.

Väliraporttien arviointi

Kaupunginkanslian valmistelijat ovat arvioineet hankkeiden väliraportit ja raportit ovat olleet kaupungin toimialojen edustajista koostuvan innovaatiorahaston ohjausryhmän kommentoitavissa. Yhteenveto haetuista, sidotuista ja myönnettäväksi esitetyistä rahoituksista, kuvaus jokaisesta hankkeesta ja hankkeen etenemisvaiheesta sekä valmistelusihteeristön hankekohtaiset arvioinnin tulokset ovat liitteenä 1.

Toimeenpano ja rahoitettujen hankkeiden seuranta

Kaupungin ulkopuolisille toimijoille myönnetty hankerahoitus maksetaan pääsääntöisesti etukäteen vuodeksi kerrallaan. Yli 12 kuukautta kestävistä hankkeista rahoituksen saaja toimittaa väliraportit kerran vuodessa. Raportoinnin perusteella kaupunginhallituksen elinkeinojaosto päättää jatkorahoituksesta ja määrärahojen käyttötarkoituksen muutoksista.

Kaupungin ulkopuolisille toimijoille myönnetty hankerahoitus maksetaan pääsääntöisesti etukäteen vuodeksi kerrallaan. Yli 12 kuukautta kestävistä hankkeista rahoituksen saaja toimittaa väliraportit kerran vuodessa. Raportoinnin perusteella kaupunginhallituksen elinkeinojaosto päättää jatkorahoituksesta ja määrärahojen käyttötarkoituksen muutoksista.

Mikäli rahoituksen saaja ei ole toteuttanut rahoituspäätöksen mukaista hankesuunnitelmaa ja/tai noudattanut rahoituspäätöksen muita ehtoja, myönnetty tuki voidaan periä takaisin osittain tai kokonaisuudessaan.

Jos hyväksytyssä hankehakemuksessa ilmoitettu omarahoitusosuus ei toteudu hankkeen aikana, myönnettyä rahoitusta voidaan pienentää samassa suhteessa ja mahdollisesti ennakkoon maksettua rahoitusta voi tulla palautettavaksi innovaatiorahastolle.

Päätös tullut nähtäväksi 10.12.2024

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.