Sovintosopimuksen hyväksyminen, Punavuori, Telakkaranta, yleiset alueet 5W1 ja 5K, kaupunkiympäristön toimiala

Kaupunkiympäristön toimialajohtaja päätti hyväksyä liitteenä 1 olevan Helsingin kaupungin 5. kaupunginosan (Punavuori) yleisiä alueita 91-5-9909-1 (5W1) ja 91-5-9901-0 (5K) koskevan Helsingin kaupungin, Skanska Talonrakennus Oy:n (Y-tunnus 1772433-9), Telakkarannan Kiinteistöt Oy:n (Y-tunnus 3189982-1) ja Kiinteistö Oy Helsingin Telakkarannan Sahan (Y-tunnus 3189981-3) välisen sopimuksen pilaantuneiden maa-alueiden ja sedimenttien puhdistus- ja korvausvastuista.

Samalla toimialajohtaja päätti

Asian tausta

Helsingin kaupunki on 1990-luvun alkupuolelta asti vuokrannut omistamiaan maa- ja vesialueita Hietalahdenlaiturin ja Hietalahden alueelta sekä niiden ympäristöstä yksinomaan telakkateollisuuden tarpeisiin.

Helsingin kaupunginhallitus myönsi 28.6.2010 Skanska Talonrakennus Oy:lle (jäljempänä: Skanska) suunnitteluvarauksen Hietalahdenlaituriin sekä siihen liittyviin alueisiin, jotka kuuluivat aiemmin telakkatoimintaa alueella harjoittaneen STX Finland Oy:n maanvuokrasopimuksen mukaiseen alueeseen. Suunnitteluvarauksen saaminen perustui siihen, että po. alueen asemakaavaa muutetaan uuden Telakkarannan asuin-, toimitila- ja liikerakentamisen alueen mahdollistavaksi, ja että Skanska osana järjestelyä ottaisi vastattavakseen STX Finland Oy:n maanvuokrasopimuksen (jäljempänä: maanvuokrasopimus) mukaiset oikeudet ja velvoitteet koskien mm. alueiden puhdistusvastuuta. Näin on toimittu, ja maanvuokrasopimuksen vuokralaisia ovat Skanskan omistajahallinnossa olevat yhtiöt Kiinteistö Oy Helsingin Telakkarannan Saha ja Telakkarannan Kiinteistöt Oy.

Telakkarannan uusi alue on hiljalleen valmistumassa ja vielä tehdään mm. osia katualueiden rakentamistöistä ja Hietalahdenlaituriin rajautuvan rantamuurin korjaustöitä. Nyt tehtävällä sovintosopimuksella on tarkoitus sopia eräiden maanvuokrasopimuksen vuokra-alueeseen aiemmin kuuluneiden vesialueiden sedimenttien sekä maanvuokrasopimuksen piiristä 1.5.2023 poistuneiden maa-alueiden puhdistus- ja korvausvastuista Skanskan sekä sen omistamien yhtiöiden kanssa. Maanvuokrasopimuksen tämän hetken mukaisten vuokra-alueiden puhdistus- ja korvausvastuiden osalta noudatetaan voimassa olevan maanvuokrasopimuksen mukaisia ehtoja.

Sopimuksen pääpiirteinen sisältö

Vesialueiden sedimentit

Kaupunki on toteuttamassa Hietalahdenlaiturin rantamuurin korjaustoimenpiteitä, mikä edellyttää samalla vesialueiden sedimenttien merkittäviä poisto-, puhdistus- ja muita toimenpiteitä, mistä puolestaan aiheutuu merkittäviä kustannuksia.

Telakkarannan Kiinteistöillä ja Telakkarannan Sahalla on lähtökohtaisesti puhdistamisvastuu vesialueiden sedimenteistä maanvuokrasopimuksen ehtojen mukaisesti. Ottaen kuitenkin huomioon maanvuokrasopimuksen korjaustapaa määrittävä kirjaus sedimenttien mahdollisimman vähäisestä poistamisesta, Kaupungin ja Skanskan välillä 24.6.2014 allekirjoitetun Telakkarannan alueen kehittämistä koskevan esisopimuksen mukainen osapuolten yhteinen tahto ja tavoite sedimenttien kokonaan puhdistamatta jättämisestä sekä edelleen vielä se tosiseikka, ettei sedimenttien pilaantuminen ole aiheutunut Skanskan tai sen omistajahallinnossa olevien yhtiöiden toiminnasta, sopijapuolet katsovat, että vesialueiden sedimenttien puhdistamiseen liittyviä kustannuksia on oikeudenmukaista ja kohtuullista jakaa sopijapuolten välillä.

Nyt tehtävän ja allekirjoitettavan sovintosopimuksen mukaisesti Telakkarannan Kiinteistöt ja Telakkarannan Saha maksavat kaupungille kertaluonteisena korvauksena yhteensä enintään puolet arvioiduista sedimenttien puhdistamisesta aiheutuneista kustannuksista loppuosan jäädessä kaupungin kustannusvastuulle.

Maa-alueet

Skanska tai sen omistamat yhtiöt ovat puhdistaneet kustannuksellaan osan sopimuksesta 1.5.2023 poistettuja maa-alueita kaupungin tekemän viranomaispäätöksen mukaisesti. Samoin kaupunki on tilannut osia ko. alueiden puhdistustöitä osana kadunrakennusurakkaa vuosien 2023 – 2024 aikana, ja nämä puhdistuksesta aiheutuneet kustannukset korvataan kaupungille sopimuksesta tarkemmin ilmenevien ehtojen ja periaatteiden mukaisesti. Sopimus on tarkoitus allekirjoittaa, kun maa-alueiden kaupungille korvattavat puhdistuskustannukset ovat lopullisesti selvillä.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 4 §:n (kaupunkiympäristön toimialajohtajan erityinen toimivalta) mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kaupunkiympäristön toimialajohtaja päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää

Edellä mainitun perusteella kaupunkiympäristön toimialajohtaja on toimivaltainen hyväksymään sopimuksen.