Määräraha, vuoden 2025 talousarvio, talousarvionkohta jäsenmaksut, osuudet ja korvaukset, kaupunginkanslia

Kansliapäällikkö päätti osoittaa vuoden 2025 talousarviosta talousarvionkohdalta 1 50 03 Maksuosuudet, korvaukset ja jäsenmaksut, kaupunginkanslian käytettäväksi, yhteensä 12 680 000 euroa yhteisöjen avustuksiin sekä palvelu-, yhteistyö- ja muiden sopimusten mukaisiin korvauksiin talous- ja suunnitteluosaston käytettäväksi seuraavasti.

Kaupunginvaltuuston 27.11.2024 hyväksymässä talousarviossa 2025 talousarviokohta 1 50 03 on osoitettu kaupunginkanslian käytettäväksi. Tarkemmat ohjeet talousarvion täytäntöönpanoksi annetaan vuosittain talousarvion noudattamisohjeissa (hallintosääntö, luku 20, § 2, mom 1).

Valtiontukiarviointi

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Valtiontukisääntöjä sovelletaan ainoastaan silloin, kun tuensaaja on yritys. EU:n tuomioistuin on määritellyt yritykset taloudellista toimintaa harjoittaviksi yksiköiksi, riippumatta niiden oikeudellisesta muodosta ja rahoitustavasta. Taloudellista toimintaa on kaikki toiminta, jossa tavaroita tai palveluja tarjotaan markkinoilla (Komission käsitetiedonanto 2016/C 262/01, kohdat 6 – 12).

Valmisteltaessa kansliapäällikön päätöstä on arvioitu, sisältyykö toimenpiteisiin SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea.

Helsingin tapahtumasäätiö sr:n toiminta on varovaisuutta noudattaen arvioitava ainakin osittain taloudelliseksi luokiteltavaksi toiminnaksi. Tuki Helsingin tapahtumasäätiön sr:n toimintaan myönnetään komission asetuksen EU) N:o 651/2014 (yleinen ryhmäpoikkeusasetus, myöh. RPA) 53 artiklan mukaisena toimintatukena kulttuurin ja kulttuuriperinnön edistämiseen. Tukimäärä ei saa ylittää toiminnasta aiheutuvien tappioiden ja kohtuullisen voiton kattamiseksi välttämätöntä määrää kyseisen ajanjakson aikana. Tuen ylittäessä toiminnasta aiheutuvien tappioiden ja kohtuullisen voiton kattamiseksi välttämättömän määrän kyseisen ajanjakson aikana, on tuki perittävä tältä osin takaisin.

RPA 4 artiklan 1 z -kohdan perusteella toimintatukea kulttuuri- ja kulttuuriperinnön tukemiseen saa myöntää enintään 82,5 miljoonaa euroa vuodessa yritystä kohden.

Helsingin tapahtumasäätiölle ei ole annettu sellaista komission aikaisempaan päätökseen perustuvaa maksamatonta perintäpäätöstä, jossa tuki olisi julistettu sääntöjen vastaiseksi ja sisämarkkinoille soveltumattomaksi eikä Helsingin tapahtumasäätiö ole ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisesti vaikeuksissa oleva yritys. Tuki täyttää myös muut ryhmäpoikkeusasetuksen 1 luvun mukaiset yhteisten sääntöjen edellytykset.

Kaupunginkanslian oikeuspalvelut tekee toimintatuesta RPA:n liitteen II mukaisen jälki-ilmoituksen komissiolle työ- ja elinkeinoministeriön välityksellä.

Korkeasaaren eläintarhan säätiö sr on varovaisuutta noudattaen arvioitava ainakin osittain taloudellista toimintaa harjoittavaksi yksiköksi ja täten valtiontukisääntöjen tarkoittamaksi yritykseksi. Korkeasaaren eläintarhan säätiö sr:lle annettava vuosittainen toimintatuki perustuu kaupunginhallituksen 27.09.2017 § 838 hyväksymään Korkeasaaren avustusohjelmaan vuosille 2017–2027. Avustusohjelman mukaisesti kaupunki maksaa säätiölle peruspääomana toimintatukea 1,2 miljoonaa euroa vuonna 2017 ja tämän jälkeen, vuosina 2018 - 2027, vuosittain enintään viisi (5) miljoonaa euroa edellyttäen, että vuosittaisessa talousarviossa myönnetään tarkoitukseen määräraha. Avustusohjelman toimintatuki on myönnetty komission asetuksen (EU) N:o 651/2014 (yleinen ryhmäpoikkeusasetus) 53 artiklan mukaisena kulttuurin ja kulttuuriperinnön edistämiseen myönnettävänä tukena. Tukiohjelmasta on tehty jälki-ilmoitus komissiolle (SA.111299). Tukimäärä ei saa ylittää toiminnasta aiheutuvien tappioiden ja kohtuullisen voiton kattamiseksi välttämätöntä määrää kyseisen ajanjakson aikana. Tuen ylittäessä toiminnasta aiheutuvien tappioiden ja kohtuullisen voiton kattamiseksi välttämättömän määrän kyseisen ajanjakson aikana, on tuki perittävä tältä osin takaisin. RPA 4 artiklan 1 z -kohdan perusteella toimintatukea kulttuuri- ja kulttuuriperinnön tukemiseen saa myöntää enintään 82,5 miljoonaa euroa vuodessa yritystä kohden.

Korkeasaaren eläintarhan säätiölle ei ole annettu sellaista komission aikaisempaan päätökseen perustuvaa maksamatonta perintäpäätöstä, jossa tuki olisi julistettu sääntöjen vastaiseksi ja sisämarkkinoille soveltumattomaksi eikä Korkeasaaren eläintarhan säätiö ole ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisesti vaikeuksissa oleva yritys. Tuki täyttää myös muut ryhmäpoikkeusasetuksen 1 luvun mukaiset yhteisten sääntöjen edellytykset.

Kiinteistö Oy Kaapelitalon toimintaa on pidettävä pääosiltaan taloudellisena toimintana valtiontukisäännösten tarkoittamassa mielessä, koska se vuokraa tiloja taloudellista toimintaa harjoittaville vuokralaisille.

Tuki Kiinteistö Oy Kaapelitalolle myönnetään komission asetuksen (EU) N:o 651/2014 (yleinen ryhmäpoikkeusasetus, myöh. RPA) 53 artiklan mukaisena tukena kulttuurin ja kulttuuriperinnön edistämiseen. Kiinteistö Oy Kaapelitalon Suvilahden kulttuurikeskuksen rakennukset ovat RPA 53 artiklassa tarkoitettua aineellista kulttuuriperintöä, jonka lisäksi kyseessä on artiklassa tarkoitettu taide- ja kulttuuri-infrastruktuuri. Tuki myönnetään investointitukena aineelliseen ja aineettomaan omaisuuteen tehtäviin investointeihin liittyviin kustannuksiin.

Tuen määrä ei saa ylittää tukikelpoisten kustannusten ja investoinnin liikevoiton erotusta. Ennen tuen myöntämistä on tehty RPA:n 53(6) artiklan mukainen rahoitusvajeanalyysi Suvilahden kulttuurikeskuksen rakennushistoriallisten peruskorjauksien hankkeelle. Nyt myönnettävä tuki ei ylitä edellä mainitun rahoitusvajeanalyysin osoittamaa enimmäistukimäärää. Tuen ylittäessä tukikelpoisten kustannusten ja investointien liikevoiton erotuksen, on tuki perittävä tältä osin takaisin. Tuki ei ylitä RPA:n 4 artiklassa asetettua hankekohtaista 165 miljoonan euron ilmoituskynnysarvoa investointituelle kulttuurin ja kulttuuriperinnön edistämiseen eikä hankkeelle ole aiemmin myönnetty muuta tukea.

Kiinteistö Oy Kaapelitalolle ei ole annettu sellaista komission aikaisempaan päätökseen perustuvaa maksamatonta perintäpäätöstä, jossa tuki olisi julistettu sääntöjen vastaiseksi ja sisämarkkinoille soveltumattomaksi eikä Kiinteistö Oy Kaapelitalo ole ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisesti vaikeuksissa oleva yritys. Tuki täyttää myös muut ryhmäpoikkeusasetuksen 1 luvun mukaiset yhteisten sääntöjen edellytykset.

Kaupunginkanslian oikeuspalvelut tekee investointituesta RPA:n liitteen II mukaisen jälki-ilmoituksen komissiolle työ- ja elinkeinoministeriön välityksellä.