Virkojen perustaminen Helsingin kaupungin työllisyyspalveluliikelaitokseen 1.1.2025 lukien

Kaupunginhallitus päättää perustaa Helsingin kaupungin työllisyyspalveluliikelaitokseen seuraavat, yhteensä 116 virkaa 1.1.2025 lukien:

Kuntalain 87 §:n mukaan virka perustetaan sellaista tehtävää varten, jossa käytetään julkista valtaa.

Kaupunginvaltuusto on tehnyt päätöksen työllisyyspalveluliikelaitoksen perustamisesta (KV 13.3.2024, § 59). Työllisyyspalveluliikelaitos huolehtii julkisten työvoimapalveluiden tuottamisesta ja kaupungin työllisyyden edistämisestä sekä niihin liittyvästä kehittämisestä ja koordinaatiosta ja työikäisten kotoutumista edistävien palveluiden tuottamisesta.

Valtakunnallisen TE24-uudistuksen myötä Helsinki ottaa julkisten työvoimapalveluiden järjestämisvastuun 1.1.2025 alkaen. Järjestämisvastuun piiriin kuuluvat palvelut ja tehtävät määritellään muun muassa työvoimapalveluiden järjestämisestä (380/2023), kotoutumisen edistämisestä (681/2023), työllistymisen monialaisesta edistämisestä (381/2023) sekä kuntouttavasta työtoiminnasta (189/2001) annetuissa laeissa sekä työttömyysturvalaissa (1290/2002). Perustettaviksi esitettyjen virkojen perustamistarve liittyy edellä mainittujen palvelujen ja tehtävien toteuttamiseen. Tehtäviin sisältyy julkisen vallan käyttämistä.

Perustettaviksi esitettyjen virkojen tehtäviin kuuluu kaupungin delegoidun toimivallan käyttämistä. Toimivaltaa käytetään 1.1.2025 voimaan tulevan hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 2 momentin 5 kohdan mukaisia työvoimaviranomaisen tehtäviä hoidettaessa. Kaupunginhallitus on lisäksi päättänyt toimivallan siirtämisestä työvoimaviranomaisen tehtävien toteuttamiseksi (KH 25.11.2024, § 742).

Tehtäviin kuuluvat muun muassa työnhakuvelvollisuuden toteuttamista koskevat päätökset, tukien ja korvausten (mm. starttiraha, palkkatuki, kuntalisä) myöntämiseen liittyvät tehtävät, työvoimapoliittiset lausunnot ja aktivointisuunnitelmiin liittyvät tehtävät.

Psykologi voi yksipuolisesti velvoittaa asiakkaan osallistumaan esimerkiksi lakisääteisiin tutkimuksiin ja arviointeihin tai työttömien terveystarkastuksiin, minkä vuoksi tehtävä on perustettava virkana.

Perustettaviksi esitettävät kahdeksan määräaikaista asiantuntijan virkaa (lukupalveluohjaus ja työkyky) perustetaan määräaikaisina uuden organisaation käynnistämiseen liittyvien muutostilanteiden ja toiminnan vakiintumattomuuden vuoksi (laki kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta 3 §). Vakinaisen henkilöstön määrän tarpeen tarkempi arviointi tulee ajankohtaiseksi ja mahdolliseksi vasta vuodenvaihteessa 2025–2026.

Perustettaville viroille on varattu määräraha työllisyyspalveluliikelaitoksen talousarvioesityksessä osana valtionosuuteen oikeuttavaa lakisääteistä toimintaa.

Hallintosäännön 12 luvun 3 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaan henkilöstöjohtaja päättää tehtävien vaativuusluokittelusta ja tarkastusjohtajaa lukuun ottamatta siihen perustuvasta palkasta, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty tai ellei henkilöstöjohtaja ole määrännyt tehtävää muulle viranhaltijalle.

Perustettaviksi esitettyjen virkojen tehtäväkohtaiset palkat on määritelty kunta-alan yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) määräysten ja tehtävän vaativuuden arvioinnin perusteella. Tehtäväkohtaisiksi palkoiksi on päätetty:

Hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 1 momentin 13 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää viran perustamisesta.