Poikkeamispäätöshakemus, Vuosaari

HEL 2018-010725
Asialla on uudempia käsittelyjä
§ 58

Vuosaari, Kallvikinniementie, poikkeamishakemus

Maankäyttöjohtaja

Päätös

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 54. kaupunginosan (Vuosaari) ********** koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 11970 seuraavasti:

  • asuinrakennuksen rakentaminen asemakaavassa osoitetun rakennusalan ulkopuolelle

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla:

  • uudisrakennuksen julkisivut tulee suunnitella siten, että ne sopeutuvat arkkitehtuuriltaan, rakennusmateriaaleiltaan ja väritykseltään tontin rakennuskantaan.

Hakija

**********

Rakennuspaikka

54. kaupunginosan (Vuosaari) **********

Hakemus

Hakija hakee lupaa 116 k-m² rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta 11970 siten, että jäljelle jäänyt rakennusoikeus rakennetaan asemakaavassa osoitetun rakennusalan ulkopuolelle erilliseen asuinrakennukseen. Uudisrakennus on esitetty sijoitettavaksi selvästi erilleen nykyisestä tontilla sijaitsevasta suojellusta rakennuksesta sekä kauemmas rannasta kuin nykyinen rakennus ja saunalle merkitty rakennusala.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että jäljellä oleva rakennusoikeus tontilla mahdollistaa erillisen asuinrakennuksen rakentamisen. Uudisrakennuksen sijoittaminen rinteeseen Kallvikinniementien puoleiseen tontin reunaan jättää tontin rannan puoleisen osan avoimeksi. Poikkeuksen perusteluna käytetään olemassa olevan rakennusoikeuden käyttäminen väljällä tontilla siten, ettei rakentaminen kohdistu suojeltuun rakennukseen eikä sen välittömään läheisyyteen.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 15.2.2012 vahvistettu asemakaava nro 11970. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on erillispientalojen ja virkistyspalveluiden korttelialuetta, jolla on kulttuurihistoriallisia ja maisemallisia arvoja (AO-1/s). Alueen huvilakulttuuriin liittyvä puoliavoin ja puutarhamainen ympäristö tulee säilyttää.

Tontille ********** on merkitty rakennusoikeutta 260 k-m², suojeltu rakennus (sr-2), sekä paikat autotallille (at), talousrakennukselle (kt) ja rantasaunalle (ts). Asemakaavaan merkityn kerrosalan lisäksi saa sijoittaa rakennusalan ulkopuolelle yhteensä enintään 40 m² talousrakennuksia kuten autosuoja-, varasto-, ja huoltotiloja.

Helsingin yleiskaavassa (2016) rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi (A2), jota kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalveluiden sekä lähipalveluiden käyttöön. Alueella korttelitehokkuus on pääasiassa alle 0,4. Alueen pinta-alasta keskimäärin 70 % tai enemmän on korttelimaata.

Nykytilanne

Nykyisin tontilla ********** sijaitsee Karl Malmströmin suunnittelema, vuonna 1941 valmistunut ja asemakaavassa suojeltu rakennus ********** Rakennus on 144 k-m². Rakennus on hyvä esimerkki Kallahdenniemelle tyypillisistä Siporex-rakenteisista huviloista ja sillä on rakennustaiteellista arvoa. Tontilla sijaitsee myös vuonna 1991 rakennettu autotalli sekä pieni pihavaja. Tontin rantaan on merkitty saunan rakennuspaikka, johon voi rakentaa enintään 50 k-m² saunarakennuksen.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Selvitys naapureiden kuulemisesta ja heidän mahdollisuudesta tehdä muistutus on liitetty hakemusasiakirjoihin. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Helsingin seudun ympäristöpalveluilta, Helen sähköverkko Oy:ltä ja kaupunginmuseolta.

Kaupunginmuseon näkökulmasta ehdotettu uudisrakentaminen ei ole alueen arvojen kanssa ristiriidassa. Museon lausunnossa todetaan, että uudisrakennus on kooltaan maltillinen ja se on sijoitettu tontille sen rinnemaasto ja ympäristö huomioiden.

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella ei ole huomautettavaa poikkeamislupahakemuksesta (06.05.2019).

Muissa lausunnoissa ei ollut huomautettavaa.

Päätöksen perustelut

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska tontin käyttämättömän rakennusoikeuden siirtäminen asemakaavassa määrätyn rakennusalan ulkopuolelle sallii rakennusoikeuden tarkoituksenmukaisen hyödyntämisen tontilla vaarantamatta olemassa olevan suojellun rakennuksen rakennustaiteellisia arvoja.

Alueen muilla vastaavanlaisilla tonteilla on noudatettu samaa periaatetta.

Poikkeamisen erityinen syy on tontin tai rakennusalan tarkoituksenmukainen käyttö.

Rakentaminen Kallahdenniemen kulttuurihistoriallisesti ja maisemallisesti arvokkaalle alueelle edellyttää tarkkaa suunnittelua ja rakennusten sovittamista olemassa olevaan rakennuskantaan ja alueen huvilamiljööseen. Siksi poikkeamiselle on asetettu ehto suunnitella uudisrakennusten julkisivut siten, että ne sopeutuvat arkkitehtuuriltaan, rakennusmateriaaleiltaan ja väritykseltään tontin rakennuskantaan.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2019, 8 §

Maksu

1 000 euroa

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Kuulutusteksti kirjaamoon

Päätös tullut nähtäväksi 11.06.2019

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta

  • se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen, päätös välittömästi vaikuttaa
  • viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija
  • sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
  • se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa
  • kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
  • toimialueellaan sellainen rekisteröity yhdistys, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen
  • viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen ja muun valittamaan oikeutetun katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
helsinki.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Faksinumero:
029 56 42079
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 42000

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

  • päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11–13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Sulje

Lisätietojen antaja

Johanna Marttila, arkkitehti, puhelin: 09 310 20337

johanna.marttila@hel.fi

Päättäjä

Rikhard Manninen
maankäyttöjohtaja

Liitteet (pdf)

1. Alustavat suunnitelmat ja asemapiirustus
Liitettä ei julkaista internetissä.
2. Ympäristökartta
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.