Oppisopimuskoulutuksena järjestettävän liiketoiminnan ammattitutkinnon hankinta

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hankinta perustuu hankintapalveluiden Stadin ammatti- ja aikuisopiston oppisopimuspalveluiden toimeksiannosta tekemään kilpailutukseen HEL 2018-012930 oppisopimuskoulutuksena järjestettävä liiketoiminnan ammattitutkinto. Kyseessä on hankintalain liitteen E mukainen kansallisen kynnysarvon ylittävä palveluiden hankinta, jonka kilpailutus tehtiin käyttäen avointa menettelyä. Tarjouspyyntö julkaistiin Hilma-ilmoituskanavassa ja Tarjouspalvelu.fi-palvelussa 21.1.2018. Korjausilmoitus julkaistiin 8.1.2019.

Helsingin kaupunki, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala, Stadin ammatti- ja aikuisopiston oppisopimuspalvelut on koulutuksen järjestäjä. Stadin ammatti- ja aikuisopiston oppisopimuspalveluilla ei ole järjestämislupaa kyseessä oleviin koulutuksiin, joten koulutukset piti kilpailuttaa. Oppisopimuskoulutus on pääosin työpaikalla käytännön työtehtävien yhteydessä järjestettävää koulutusta, jota täydennetään tarvittaessa muissa oppimisympäristöissä tapahtuvalla osaamisen hankkimisella. Tavoitteena on tuottaa työpaikan ja työntekijän tarpeista lähtevää koulutusta. Työssä tarvittavan osaamisen lisäksi tutkintotavoitteisuudella halutaan varmistaa koulutettavan muodollinen pätevyys, joka edistää liikkuvuutta työmarkkinoilla.

Tarjouspyyntö oli jaettu kuuteen (6) osa-alueeseen siten, että tarjoaja sai jättää tarjouksen yhteen tai useampaan osa-alueeseen.

Liiketoiminnan ammattitutkintoon kuuluvat osaamisalat (osa-alueet):
1. Liiketoiminnan palveluiden osaamisala
2. Myynnin ja markkinointiviestinnän osaamisala
3. Kiinteistönvälityksen osaamisala
4. Finanssipalveluiden osaamisala
5. Taloushallinnon osaamisala
6. Kansainvälisen liiketoiminnan ja huolinnan osaamisala

Hankinnasta perustetaan puitejärjestely seuraavasti:

Liiketoiminnan palveluiden osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan kuusi (6) palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.

Myynnin ja markkinointiviestinnän osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan kuusi (6) palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.

Kiinteistönvälityksen osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan neljä (4) palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.

Finanssipalveluiden osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan kolme (3) palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.

Taloushallinnon osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan neljä (4) palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.

Kansainvälisen liiketoiminnan ja huolinnan osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan kolme (3) palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.

Hankinnat tullaan tekemään sopimuskaudella tämän kilpailutuksen mukaisessa ensisijajärjestyksessä. Jos ensisijajärjestyksessä ensimmäisenä oleva ei pysty toteuttamaan hankittavaa koulutusta tai näyttöä vaaditussa aikataulussa, hankinta tehdään järjestyksessä seuraavalta palveluntuottajalta. Jos opiskelijan tarvitseman koulutuksen painotusta ei ole ensisijajärjestyksessä ensimmäisellä tarjoajalla, voidaan koulutus tilata sijajärjestyksessä seuraavalta tarjoajalta, jolla on kyseinen koulutuksen painotus mahdollinen.

Kilpailutuksen tarjousten viimeinen jättöaika oli 22.1.2019 klo 14.00. Määräaikaan mennessä tarjouksia saapui yhteensä kuusi (6): Ami-säätiö, AVA- instituutin kannatusyhdistys ry, EdupoliPointCollege Oy, Helsinki Business College Oy, Management Institute of Finland MIF Oy, Markkinointi- instituutti.

EdupoliPointCollege Oy (Y-tunnus 2918298-7) jätti tarjouksensa nimellä Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, Liikelaitos Edupoli (Y-tunnus 0210838-1). Tarjouksen mukana olleen selvityksen mukaan EdupoliPointCollege Oy vastaa 1.1.2019 alkaen Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän velvoitteista.

Saapuneiden tarjousten jakautuminen osa-alueiden välillä on kerrottu päätöksen liitteessä 1 Vertailutaulukko.

Kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset ja kaikki saapuneet tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, paras hinta-laatusuhde:

Kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointiperusteina olivat hinta (80 pistettä) ja laatu (20 pistettä). Tarjouspyynnön maksimipisteet yhteensä 100.

1. Kokonaishinta, maksimipisteet 80 pistettä.

Kokonaishinnaltaan edullisin tarjous sai mainittujen maksimipisteiden verran vertailupisteitä. Muiden tarjousten vertailupisteet laskettiin siten, että edullisimman tarjouksen tarjoushinta (X) jaettiin kyseisen tarjouksen tarjoushinnalla (Y) ja kerrottiin maksimipisteillä (X/Y*80).

2. Laatu, maksimipisteet 20 pistettä.

2.1 Koulutustarjotin pakollisille ja valinnaisille tutkinnon osille, maksimipisteet 10 pistettä.

Tarjoajalla on koulutustarjotin pakollisille ja valinnaisille tutkinnon osille.
Pisteytys:
10 pistettä: Koulutustarjottimesta selviää kaikki vaadittavat tiedot tutkinnon osista vuosikellon omaisesti.
0 pistettä: Koulutustarjotin on puutteellinen.

2.2 Tarjottavien osaamisalojen määrä

Tarjoaja tarjoaa kaikki osaamisalat tai osan osaamisaloista.
Pisteytys:
10 p. Tarjoaja tarjoaa 5-6 osaamisalaa.
5 p. Tarjoaja tarjoaa 3-4 osaamisalaa.
0 p. Tarjoaja tarjoaa 1-2 osaamisalaa.

Vertailu tehtiin osa-alueittain. Kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ja tarjousten vertailu on esitetty liitteessä 1 Vertailutaulukko.

Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on 3 000 000 euroa (alv 0%) sisältäen mahdolliset optiokaudet.

Sopimuskausi on kaksi (2) vuotta. Hankintaan sisältyy kaksi yhden (1) vuoden optiokausien mahdollisuutta (optiot 1 v + 1 v). Optiokaudella tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin. Optiokauden käytöstä päättää tilaaja ja ilmoittaa sen käyttämisestä palveluntuottajalle kuusi (6) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä.

Sopimuskausi on suunniteltu alkavaksi maaliskuussa 2019. Hankintasopimukset tulevat voimaan molempien osapuolten allekirjoituksella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.

Päätös tullut nähtäväksi 19.02.2019

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE

Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2050 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4100 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6140 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.