Hankinta, liikkumisen apuvälineet, sosiaali- ja terveystoimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 5.11.2019 § 253 liikkumisen apuvälineiden hankinnasta. Päätöksen liitteinä olleista vertailutaulukoista kävivät ilmi kunkin kohderyhmän ja position hyväksytyt ja hylätyt tuotteet.

Valinnan perusteena oli hankintalain (1397/2016) 115 §:n mukainen kokonaistaloudellinen edullisuus. Tarjouspyynnössä oli asetettu ehdottomat vaatimukset tarjottaville tuotteille. Mikäli tuote täytti asetetut ehdottomat vaatimukset, se otettiin laadun arviointiin (pisteytys). Määritellyn pisterajan ylittävä tuote otettiin hintavertailuun ja eri tuoteryhmiin ja positioihin valitut hyväksytyt tuotteet asetettiin hinnan mukaiseen etusijajärjestykseen.

Oikaisuvaatimus

Respecta Oy on 18.11.2019 lähetetyssä oikaisuvaatimuksessaan esittänyt, että hylätyt tuotteet ovat tarjouspyynnössä vaaditun mukaisia.

Oikaisuvaatimus koski seuraavia tuoteryhmiä ja positioita:

• ryhmä 1, positio 1 Kävelykepit, ei taittuvat
• ryhmä 2, positio 2 Kyynärsauvat, aikuisten
• ryhmä 2, positio 3 Kyynärsauva, aikuisten, anatomisesti muotoistu kädensija
• ryhmä 7, positio 13 Pyörätuolit, ristikkorunkoiset: Pyörätuoli, aktiivi
• ryhmä 9, positio 15 Pyörätuolit, lepoasentoon säädettävät

Käydyssä tarjouskilpailussa tuotteet hylättiin, sillä ne eivät täyttäneet tarjouspyynnön vaatimuksia tai tuotteiden ehdottomat vaatimukset eivät täyttyneet.

Perustelut oikaisuvaatimuksen hylkäämiselle

Tarjouspyynnössä on edellytetty tarjoamaan kaikille hintaliitteen riveille liitteen täyttöohjeen mukaisesti. Lisäksi tarjouspyynnön kohdassa "Hankintamenettelyä koskevat lisätiedot" on kerrottu, että osatarjoukset hyväksytään siten, että tarjoaja voi jättää tarjouksen yhteen tai useampaan positioon. Osatarjouksia positioiden sisällä ei hyväksytä.

Tämä vastaus on annettu myös tarjouspyyntöön esitetyissä kysymyksissä.

Joissakin ryhmissä ja positioissa on tätä vaatimusta huojennettu. Tällöin asia on ilmoitettu ehdottomissa vaatimuksissa kohdassa "Muuta" (esimerkiksi ryhmä 5, positio 6 Kävelytelineet, nelipyöräiset).

Respecta Oy on tarjonnut tuotteille kahta eri kokoa seuraavissa tuoteryhmissä ja positioissa:

• ryhmä 1, positio 1 Kävelykepit, ei taittuvat
• ryhmä 1, positio 1 Kävelykepit, ei taittuvat
• ryhmä 2, positio 3 Kyynärsauva, aikuisten, anatomisesti muotoistu kädensija

Respecta Oy:n tarjous ei ole näiden ryhmien ja positioiden osalta tarjouspyynnön mukainen, koska tuotteita ei ole tarjottu hintaliitteen kaikille riveille.

Respecta Oy on ryhmässä 7, positiossa 13 Pyörätuolit, ristikkorunkoiset: Pyörätuoli, aktiivi tarjonnut tuotetta Avantgarde 4 DV.

Tarjouspyynnön hintaliitteessä on edellytetty, että tarjous on annettava kaikille riveille koskien pakollisia lisävarusteita ja varaosia. Tarjotun tuotteen osalta puuttuu lisäosan (kurakaaret) hinta, joten tarjous ei tältä osin täytä tarjouspyynnön vaatimuksia.

Respecta Oy on ryhmässä 9, positiossa 15 Pyörätuolit, lepoasentoon säädettävät tarjonnut tuotetta NETTI 4U CE+.

Tarjouspyynnössä on todettu tuotteen ehdottomissa vaatimuksissa istuinleveyden osalta, että saatavana tulee olla eri istuinleveyksiä välillä noin 39‒50 cm. Lisäksi ehdottomissa vaatimuksissa on todettu, että istuinleveyden tulee olla säädettävä.

Esitettyjen vaatimusten todentamiseksi järjestettiin oikaisuvaatimuksen kohteena olevan tuotteen osalta uusi katselmus maanantaina 9.12.2019. Katselmuksessa noudatettiin samoja periaatteita kuin alkuperäisessä katselmuksessa.

Katselmuksessa arvioitiin ammatillisen osaamisen näkökulmasta tuotteiden soveltuvuutta siihen käyttötarkoitukseen, johon se on tarkoitettu käytettäväksi. Arvioitavia ominaisuuksia olivat muun muassa säädettävyys.

Istuinleveyden säädettävyyden tulee olla ominaisuus, joka eroaa selkeästi ei-säädettävästä istuinleveydestä. Istuinleveyden säädettävyys erikseen lisättävillä levennysosilla ei ole tarjouspyynnössä tarkoitettu säätöominaisuus. Levennysosien käyttö ei ole tarkoitettu säätöominaisuus, jolla pystyttäisiin varmistamaan sopivan kokoinen ja mahdollisimman tuettu istuma-asento. Portaaton säädettävyys ja erilliset levennysosat eivät ole sama asia.

Istuinleveyden säädettävyydellä tarkoitetaan yleisen apuvälinealalla olevan käsityksen ja käytännön mukaan sitä, että istuinleveys on portaattomasti säädettävissä.

Tarjouksen ja tuotteiden vaatimukset eivät täyty, ja hankintayksikkö katsoo, että perusteita oikaisuvaatimukselle ei ole minkään tuotteen osalta.

Päätöksen liitteet

Tämän oikaisuvaatimuksen johdosta vertailutaulukkoon eikä tuotteiden valintaa tule muutosta, joten tämän päätöksen liitteenä ei lähetetä uutta vertailutaulukkoa.

Sosiaali- ja terveyslautakunta 05.11.2019 § 253

Päätös

Käsittely

21.05.2019 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

Lisätiedot

Eeva-Liisa Rintala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 20252

Päätös tullut nähtäväksi 29.01.2020

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta.

Sovellettava lainkohta: Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 146 §