Hankinta, liikkumisen apuvälineet, sosiaali- ja terveystoimiala

HEL 2019-000244
Ärendet har nyare handläggningar
Ärende 9. / 9 §
Denna beslutsfattare är inte längre aktiv

Respecta Oy:n oikaisuvaatimus liikkumisen apuvälineiden hankinnasta

Social- och hälsovårdsnämnden

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti esitetyin perustein hylätä Respecta Oy:n oikaisuvaatimuksen koskien sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöstä 5.11.2019 § 253 liikkumisen apuvälineiden hankinnasta.

Oikaisuvaatimuksen tueksi ei ole esitetty sellaisia perusteita, joiden vuoksi se tulisi hyväksyä.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Stäng

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 5.11.2019 § 253 liikkumisen apuvälineiden hankinnasta. Päätöksen liitteinä olleista vertailutaulukoista kävivät ilmi kunkin kohderyhmän ja position hyväksytyt ja hylätyt tuotteet.

Valinnan perusteena oli hankintalain (1397/2016) 115 §:n mukainen kokonaistaloudellinen edullisuus. Tarjouspyynnössä oli asetettu ehdottomat vaatimukset tarjottaville tuotteille. Mikäli tuote täytti asetetut ehdottomat vaatimukset, se otettiin laadun arviointiin (pisteytys). Määritellyn pisterajan ylittävä tuote otettiin hintavertailuun ja eri tuoteryhmiin ja positioihin valitut hyväksytyt tuotteet asetettiin hinnan mukaiseen etusijajärjestykseen.

Stäng

Oikaisuvaatimus

Respecta Oy on 18.11.2019 lähetetyssä oikaisuvaatimuksessaan esittänyt, että hylätyt tuotteet ovat tarjouspyynnössä vaaditun mukaisia.

Oikaisuvaatimus koski seuraavia tuoteryhmiä ja positioita:

  • ryhmä 1, positio 1 Kävelykepit, ei taittuvat
  • ryhmä 2, positio 2 Kyynärsauvat, aikuisten
  • ryhmä 2, positio 3 Kyynärsauva, aikuisten, anatomisesti muotoistu kädensija
  • ryhmä 7, positio 13 Pyörätuolit, ristikkorunkoiset: Pyörätuoli, aktiivi
  • ryhmä 9, positio 15 Pyörätuolit, lepoasentoon säädettävät

Käydyssä tarjouskilpailussa tuotteet hylättiin, sillä ne eivät täyttäneet tarjouspyynnön vaatimuksia tai tuotteiden ehdottomat vaatimukset eivät täyttyneet.

Perustelut oikaisuvaatimuksen hylkäämiselle

Tarjouspyynnössä on edellytetty tarjoamaan kaikille hintaliitteen riveille liitteen täyttöohjeen mukaisesti. Lisäksi tarjouspyynnön kohdassa "Hankintamenettelyä koskevat lisätiedot" on kerrottu, että osatarjoukset hyväksytään siten, että tarjoaja voi jättää tarjouksen yhteen tai useampaan positioon. Osatarjouksia positioiden sisällä ei hyväksytä.

Tämä vastaus on annettu myös tarjouspyyntöön esitetyissä kysymyksissä.

Joissakin ryhmissä ja positioissa on tätä vaatimusta huojennettu. Tällöin asia on ilmoitettu ehdottomissa vaatimuksissa kohdassa "Muuta" (esimerkiksi ryhmä 5, positio 6 Kävelytelineet, nelipyöräiset).

Respecta Oy on tarjonnut tuotteille kahta eri kokoa seuraavissa tuoteryhmissä ja positioissa:

  • ryhmä 1, positio 1 Kävelykepit, ei taittuvat
  • ryhmä 1, positio 1 Kävelykepit, ei taittuvat
  • ryhmä 2, positio 3 Kyynärsauva, aikuisten, anatomisesti muotoistu kädensija

Respecta Oy:n tarjous ei ole näiden ryhmien ja positioiden osalta tarjouspyynnön mukainen, koska tuotteita ei ole tarjottu hintaliitteen kaikille riveille.

Respecta Oy on ryhmässä 7, positiossa 13 Pyörätuolit, ristikkorunkoiset: Pyörätuoli, aktiivi tarjonnut tuotetta Avantgarde 4 DV.

Tarjouspyynnön hintaliitteessä on edellytetty, että tarjous on annettava kaikille riveille koskien pakollisia lisävarusteita ja varaosia. Tarjotun tuotteen osalta puuttuu lisäosan (kurakaaret) hinta, joten tarjous ei tältä osin täytä tarjouspyynnön vaatimuksia.

Respecta Oy on ryhmässä 9, positiossa 15 Pyörätuolit, lepoasentoon säädettävät tarjonnut tuotetta NETTI 4U CE+.

Tarjouspyynnössä on todettu tuotteen ehdottomissa vaatimuksissa istuinleveyden osalta, että saatavana tulee olla eri istuinleveyksiä välillä noin 39‒50 cm. Lisäksi ehdottomissa vaatimuksissa on todettu, että istuinleveyden tulee olla säädettävä.

Esitettyjen vaatimusten todentamiseksi järjestettiin oikaisuvaatimuksen kohteena olevan tuotteen osalta uusi katselmus maanantaina 9.12.2019. Katselmuksessa noudatettiin samoja periaatteita kuin alkuperäisessä katselmuksessa.

Katselmuksessa arvioitiin ammatillisen osaamisen näkökulmasta tuotteiden soveltuvuutta siihen käyttötarkoitukseen, johon se on tarkoitettu käytettäväksi. Arvioitavia ominaisuuksia olivat muun muassa säädettävyys.

Istuinleveyden säädettävyyden tulee olla ominaisuus, joka eroaa selkeästi ei-säädettävästä istuinleveydestä. Istuinleveyden säädettävyys erikseen lisättävillä levennysosilla ei ole tarjouspyynnössä tarkoitettu säätöominaisuus. Levennysosien käyttö ei ole tarkoitettu säätöominaisuus, jolla pystyttäisiin varmistamaan sopivan kokoinen ja mahdollisimman tuettu istuma-asento. Portaaton säädettävyys ja erilliset levennysosat eivät ole sama asia.

Istuinleveyden säädettävyydellä tarkoitetaan yleisen apuvälinealalla olevan käsityksen ja käytännön mukaan sitä, että istuinleveys on portaattomasti säädettävissä.

Tarjouksen ja tuotteiden vaatimukset eivät täyty, ja hankintayksikkö katsoo, että perusteita oikaisuvaatimukselle ei ole minkään tuotteen osalta.

Päätöksen liitteet

Tämän oikaisuvaatimuksen johdosta vertailutaulukkoon eikä tuotteiden valintaa tule muutosta, joten tämän päätöksen liitteenä ei lähetetä uutta vertailutaulukkoa.

Stäng

Sosiaali- ja terveyslautakunta 05.11.2019 § 253

Päätös

A Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä liikkumisen apuvälineiden hankinnassa seuraavien toimittajien tarjoukset:

  • Algol Trehab Oy (2031642-4)
  • Camp Scandinavia Oy (0282300-0)
  • Haltija Group Oy (2412395-3)
  • Mediq Suomi Oy (2285192-2)
  • Movetta Oy (2349975-6)
  • Respecta Oy (1623211-3)
  • Tukimet Oy (2559336-7)

Tarkemmat tiedot hankittavista tuotteista ilmenevät liitteestä 1.

B Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa toimialajohtajan

  • päättämään optiokauden käyttöönotosta
  • allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella solmittavat sopimukset sekä
  • päättämään sopimusten irtisanomisesta ja purkamisesta.

Osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun valittujen toimittajien kanssa on allekirjoitettu hankinnasta erilliset puitesopimukset. Sopimus voidaan solmia aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Hankinnan sitoumukseton arvioitu kokonaisarvo on mahdollinen optiokausi mukaan lukien noin 3 000 000 euroa (alv 0 %). Tilaaja ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan tuotteita hankitaan tarpeen mukaan.

Käsittely

Helsingin kaupungin nuorisoneuvoston toimialalautakuntien edustajien osalta on sovittu, että edustajat eivät osallistu niiden asioiden käsittelyyn, joissa käsitellään salassa pidettävää tietoa. Tästä syystä sosiaali- ja terveyslautakunnan nuorisoedustaja Jim Koskinen ei ollut läsnä kokouksessa tätä asiaa käsiteltäessä eikä siitä päätettäessä.

21.05.2019 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä
sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja
Juha Jolkkonen
Lisätiedot

Eeva-Liisa Rintala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 20252

eevaliisa.rintala@hel.fi
Stäng

Detta beslut publicerades 29.01.2020

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta.

Sovellettava lainkohta: Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 146 §

Stäng

Föredragande

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja
Juha Jolkkonen

Mer information fås av

Eeva-Liisa Rintala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 20252

eevaliisa.rintala@hel.fi