Virkasuhteen täyttäminen, Vuoniityn peruskoulu, lehtorin (matematiikka ja kemia) virka, työavain 5-3969-18

HEL 2019-001152
Asialla on uudempia käsittelyjä
17. / 159 §

Oikaisuvaatimus lehtorin virkaan ottamisesta

Kasvatus- ja koulutuslautakunta

Päätös

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti kuntalain 134 §:n nojalla hylätä ********** oikaisuvaatimuksen, jonka hän on tehnyt aluepäällikön 13.3.2019 (§ 59) tekemästä päätöksestä, koska oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Kasvatuksen ja koulutuksen lautakunta viittaa perusteluinaan esittelijän esittämiin seikkoihin.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Sulje

********** on tehnyt 24.3.2019 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneen oikaisuvaatimuksen aluepäällikön 13.3.2019 (§ 59) tekemästä päätöksestä, jolla aluepäällikkö on ottanut Vuoniityn peruskouluun sijoitettuun matematiikan ja kemian lehtorin virkaan toistaiseksi 1.8.2019 lukien filosofian maisteri **********

Aluepäällikkö on antanut asiassa lausunnon.

Kuntalain 134 §:n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 mom. 5 kohdan mukaan ellei toisin ole määrätty toimialajohtaja ottaa palvelukseen toimialan viranhaltijat ja työntekijät. Toimialajohtajan henkilöstöasioiden delegoineista 15.6.2018 (§ 46) tekemään päätökseen perustuen peruskoulujen opettajat ottaa aluepäällikkö.

Hakuprosessista

Vuoniityn peruskouluun sijoitettu matematiikan ja kemian lehtorin virka (vakanssinumero 1557) on ollut julkisesti haettavana 4.1. - 21.1.2019.

Virkaa haki hakuajan kuluessa 23 henkilöä, joista 18 täytti opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen mukaiset kelpoisuusvaatimukset. Hakuilmoituksessa muodollisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi eduksi luettiin taito opettaa fysiikkaa.

Haastatteluun kutsuttiin neljä hakijaa, mm. oikaisuvaatimuksentekijä.

Asian oikeudellinen arviointi

Oikaisuvaatimuksen mukaan oikaisuvaatimuksen tekijän työkokemus ja koulutus on päätöksen perusteluissa esitetty puutteellisesti, jolloin kokonaisarviointiin kuuluvaa vertailua ei ole voitu tehdä tasapuolisesti. Oikaisuvaatimuksessa todetaan mm., että oikaisuvaatimuksen tekijän työtehtäviin on kuulunut luokanvalvojan tehtäviä ja yhteisopettajana toimimista, jotka käyvät ilmi oikaisuvaatimuksen tekijän hakemuksesta. Koulutuksen osalta oikaisuvaatimuksessa todetaan mm., että oikaisuvaatimuksen tekijällä on sivuaineopiskelijana suoritettuja maisteritason opintoja kasvatustieteessä, matemaattisten aineiden ainedidaktiikkaan painottuen sekä Helsingin opetuksen digitalisaatio-ohjelman mukaiset kakkostason osaamismerkit ja eMatematiikka-nimisen eportfolion käyttäminen. Oikaisuvaatimuksessa tuodaan esille myös vuorovaikutustaitojen parantuminen sekä käytössä olleet uudenaikaiset opetusmenetelmät.

Taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen tai työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetetulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita on tulkittava yhdessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin.

Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen 5 §:ssä säädetään aineenopettajan kelpoisuudesta. Asetuksen mukaan perusopetuksessa aineenopettajalla tulee olla kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen (ennen 35 opintoviikon) laajuiset opetettavan aineen opinnot.

Virkaan valittu on valmistunut filosofian maisteriksi pääaineena kemia vuonna 2017. Hänellä on myös matematiikan sekä fysiikan aineopinnot ja näin ollen matematiikan ja fysiikan aineenopettajan pätevyys. Hän on kelpoinen toimimaan matematiikan ja kemian lehtorina peruskoulussa. Virkaan valitulla on vuoden ja kahdeksan kuukauden kokemus matematiikan, kemian ja fysiikan opettajan tehtävistä Helsingin ja Vantaan kaupungilla. Niistä 11 kuukautta hän on toiminut matematiikan, fysiikan ja kemian päätoimisena tuntiopettajana ja 9 kuukautta matematiikan, fysiikan ja kemian lehtorin viransijaisena.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on valmistunut filosofian tohtoriksi pääaineena fysiikka vuonna 1999. Hänellä on myös matematiikan sekä kemian aineopinnot ja näin ollen matematiikan ja kemian aineenopettajan pätevyys. Hän on kelpoinen toimimaan matematiikan ja kemian lehtorina peruskoulussa. Oikaisuvaatimuksen tekijällä on kahden vuoden ja kuuden kuukauden kokemus matematiikan, kemian ja fysiikan opettajan tehtävistä Helsingin ja Lahden kaupungilla. Niistä kaksi vuotta päätoimisena tuntiopettajana ja 6 kuukautta lehtorina.

Virkaan valitulla ja oikaisuvaatimuksen tekijällä on virassa vaadittava muodollinen kelpoisuus toimia matematiikan ja kemian lehtorina. Lisäksi heillä on kelpoisuus antaa aineenopetusta myös hakuilmoituksessa eduksi katsotussa fysiikassa. Kummallakin on opettajakokemusta nimenomaan kaikista näistä opetettavista aineista. Oikaisuvaatimuksen tekijän hiukan pidempi opettajakokemus ei ole merkittävästi pidempi kuin virkaan valitulla.

Aluepäällikön lausunnon mukaan virkaan valitulla on monipuolinen pedagoginen näkemys aineenopetuksesta sekä toimintatapa oppilaita osallistavaa ja kannustavaa.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Aluepäällikkö on ottaen huomioon lain mukaiset nimitysperusteet valinnut koulutuksen, työkokemuksen ja tehdyn kokonaisarvioinnin perusteella arvioimansa hakijan lehtorin virkaan. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia seikkoja, jotka osoittaisivat, että aluepäällikkö olisi käyttänyt harkintavaltaansa muuhun kuin, mihin se tässä asiassa on ollut käytettävissä

Esittelijä esittää edellä lausuttuun ja aluepäällikön lausuntoon viitaten, että oikaisuvaatimus hylätään.

Sulje

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala Perusopetuksen palvelukokonaisuus Perusopetuksen alueelliset palvelut alue 1 Perusopetuksen aluepäällikkö 1 13.03.2019 § 59

Päätös

Perusopetuksen aluepäällikkö päätti valita matematiikan ja kemian lehtorin virkaan (nro 1557) **********

Virantoimitus alkaa 1.8.2019 lukien.

Virkaan valitulle ei määrätä koeaikaa.

Päätös on ehdollinen, kunnes virkaan valittu on esittänyt lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain (504/2002) edellyttämän rikosrekisterilain (505/2002) 6 §:n 2 momentissa tarkoitetun rikosrekisteriotteen ja kunnes virkaan valittu on esittänyt selvityksen terveydentilastaan. Selvitys terveydentilasta on esitettävä kuukauden kuluessa virkaan ottamista koskevan päätöksen tiedoksisaannista lukien.

Päätöksen perustelut

Lehtorin virka (nro 1557) on ollut julkisesti haettavana ajalla 4.1.2019–21.1.2019 Helsingin kaupungin sähköisessä rekrytointijärjestelmässä sekä muissa Helsingin kaupungin rekrytointikanavissa. Viran ensimmäinen sijoituspaikka on Vuoniityn peruskoulu.

Toimialajohtajan delegointipäätöksen (15.6.2018, § 46) mukaan opettajan ottamisesta toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen päättää perusopetuksen aluepäällikkö.

Viranhaltijan tehtävänä ovat matematiikan ja kemian lehtorin tehtävät Vuoniityn peruskoulussa.

Virkaa haki hakuajan kuluessa 23 henkilöä. Hakijoista 18 henkilöä täytti opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen 1998/986 mukaisen kelpoisuusvaatimuksen.

Virkaa täytettäessä tulee ottaa huomioon perustuslain 125 §:ssä säädetyt yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin eli taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto.

Haastatteluun kutsuttiin neljä hakijaa: ********** Hakijoita haastatteli 25–31.1.2019 välisenä aikana rehtori ja virka-apulaisrehtori.

**********

**********

**********

**********

**********

**********

**********

**********

**********

Perusopetuksen aluepäällikkö katsoo hakijan työkokemuksen, koulutuksen sekä haastattelussa ilmenneiden seikkojen kokonaisarvioinnin perusteella, että parhaat edellytykset viran menestykselliseen hoitamiseen on FM **********

**********

Päätös annetaan tiedoksi virkaan valitulle sekä muille hakijoille oikaisuvaatimusohjeineen. Päätöksen tiedoksianto tapahtuu sähköisessä rekrytointijärjestelmässä niiden osalta, jotka ovat antaneet suostumuksensa sähköiseen tiedoksiantoon ja muiden osalta kirjeitse.

Lisätiedot

Jukka Isohanni, rehtori, puhelin: 310 86811

jukka.isohanni@hel.fi
Sulje

Päätös tullut nähtäväksi 09.05.2019

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.
Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
  • päätös on muuten lainvastainen.
Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:    
helsinki.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Faksinumero:
029 56 42079
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 42000

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

  • päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700 (Yleishallinto)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Sulje

Esittelijä

perusopetusjohtaja
Outi Salo

Lisätietojen antaja

Anu Kangaste, lakimies, puhelin: 09 310 87180

anu.kangaste@hel.fi

Liitteet (pdf)

1. Oikaisuvaatimus
Liitettä ei julkaista internetissä.
2. Oikaisuvaatimuksen liite
Liitettä ei julkaista internetissä.
3. Aluepäällikön lausunto
Liitettä ei julkaista internetissä.
4. Hakuilmoitus
Liitettä ei julkaista internetissä.
5. Salassa pidettävä: JulkL 24 § 1 mom 32 k.
6. Salassa pidettävä: JulkL 24 § 1 mom 32 k.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.