Virkasuhteen täyttäminen, Vuoniityn peruskoulu, lehtorin (matematiikka ja kemia) virka, työavain 5-3969-18

Päätös on ehdotuksen mukainen.

********** on tehnyt 24.3.2019 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneen oikaisuvaatimuksen aluepäällikön 13.3.2019 (§ 59) tekemästä päätöksestä, jolla aluepäällikkö on ottanut Vuoniityn peruskouluun sijoitettuun matematiikan ja kemian lehtorin virkaan toistaiseksi 1.8.2019 lukien filosofian maisteri **********

Aluepäällikkö on antanut asiassa lausunnon.

Kuntalain 134 §:n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 mom. 5 kohdan mukaan ellei toisin ole määrätty toimialajohtaja ottaa palvelukseen toimialan viranhaltijat ja työntekijät. Toimialajohtajan henkilöstöasioiden delegoineista 15.6.2018 (§ 46) tekemään päätökseen perustuen peruskoulujen opettajat ottaa aluepäällikkö.

Hakuprosessista

Vuoniityn peruskouluun sijoitettu matematiikan ja kemian lehtorin virka (vakanssinumero 1557) on ollut julkisesti haettavana 4.1. - 21.1.2019.

Virkaa haki hakuajan kuluessa 23 henkilöä, joista 18 täytti opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen mukaiset kelpoisuusvaatimukset. Hakuilmoituksessa muodollisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi eduksi luettiin taito opettaa fysiikkaa.

Haastatteluun kutsuttiin neljä hakijaa, mm. oikaisuvaatimuksentekijä.

Asian oikeudellinen arviointi

Oikaisuvaatimuksen mukaan oikaisuvaatimuksen tekijän työkokemus ja koulutus on päätöksen perusteluissa esitetty puutteellisesti, jolloin kokonaisarviointiin kuuluvaa vertailua ei ole voitu tehdä tasapuolisesti. Oikaisuvaatimuksessa todetaan mm., että oikaisuvaatimuksen tekijän työtehtäviin on kuulunut luokanvalvojan tehtäviä ja yhteisopettajana toimimista, jotka käyvät ilmi oikaisuvaatimuksen tekijän hakemuksesta. Koulutuksen osalta oikaisuvaatimuksessa todetaan mm., että oikaisuvaatimuksen tekijällä on sivuaineopiskelijana suoritettuja maisteritason opintoja kasvatustieteessä, matemaattisten aineiden ainedidaktiikkaan painottuen sekä Helsingin opetuksen digitalisaatio-ohjelman mukaiset kakkostason osaamismerkit ja eMatematiikka-nimisen eportfolion käyttäminen. Oikaisuvaatimuksessa tuodaan esille myös vuorovaikutustaitojen parantuminen sekä käytössä olleet uudenaikaiset opetusmenetelmät.

Taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen tai työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetetulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita on tulkittava yhdessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin.

Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen 5 §:ssä säädetään aineenopettajan kelpoisuudesta. Asetuksen mukaan perusopetuksessa aineenopettajalla tulee olla kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen (ennen 35 opintoviikon) laajuiset opetettavan aineen opinnot.

Virkaan valittu on valmistunut filosofian maisteriksi pääaineena kemia vuonna 2017. Hänellä on myös matematiikan sekä fysiikan aineopinnot ja näin ollen matematiikan ja fysiikan aineenopettajan pätevyys. Hän on kelpoinen toimimaan matematiikan ja kemian lehtorina peruskoulussa. Virkaan valitulla on vuoden ja kahdeksan kuukauden kokemus matematiikan, kemian ja fysiikan opettajan tehtävistä Helsingin ja Vantaan kaupungilla. Niistä 11 kuukautta hän on toiminut matematiikan, fysiikan ja kemian päätoimisena tuntiopettajana ja 9 kuukautta matematiikan, fysiikan ja kemian lehtorin viransijaisena.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on valmistunut filosofian tohtoriksi pääaineena fysiikka vuonna 1999. Hänellä on myös matematiikan sekä kemian aineopinnot ja näin ollen matematiikan ja kemian aineenopettajan pätevyys. Hän on kelpoinen toimimaan matematiikan ja kemian lehtorina peruskoulussa. Oikaisuvaatimuksen tekijällä on kahden vuoden ja kuuden kuukauden kokemus matematiikan, kemian ja fysiikan opettajan tehtävistä Helsingin ja Lahden kaupungilla. Niistä kaksi vuotta päätoimisena tuntiopettajana ja 6 kuukautta lehtorina.

Virkaan valitulla ja oikaisuvaatimuksen tekijällä on virassa vaadittava muodollinen kelpoisuus toimia matematiikan ja kemian lehtorina. Lisäksi heillä on kelpoisuus antaa aineenopetusta myös hakuilmoituksessa eduksi katsotussa fysiikassa. Kummallakin on opettajakokemusta nimenomaan kaikista näistä opetettavista aineista. Oikaisuvaatimuksen tekijän hiukan pidempi opettajakokemus ei ole merkittävästi pidempi kuin virkaan valitulla.

Aluepäällikön lausunnon mukaan virkaan valitulla on monipuolinen pedagoginen näkemys aineenopetuksesta sekä toimintatapa oppilaita osallistavaa ja kannustavaa.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Aluepäällikkö on ottaen huomioon lain mukaiset nimitysperusteet valinnut koulutuksen, työkokemuksen ja tehdyn kokonaisarvioinnin perusteella arvioimansa hakijan lehtorin virkaan. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia seikkoja, jotka osoittaisivat, että aluepäällikkö olisi käyttänyt harkintavaltaansa muuhun kuin, mihin se tässä asiassa on ollut käytettävissä

Esittelijä esittää edellä lausuttuun ja aluepäällikön lausuntoon viitaten, että oikaisuvaatimus hylätään.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala Perusopetuksen palvelukokonaisuus Perusopetuksen alueelliset palvelut alue 1 Perusopetuksen aluepäällikkö 1 13.03.2019 § 59

Päätös

Päätöksen perustelut

Lisätiedot

Jukka Isohanni, rehtori, puhelin: 310 86811

Detta beslut publicerades 09.05.2019

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.