Vuokraus, maa-alueen vuokraaminen Myllypuron voimistelu- ja liikuntahallin rakentamista varten
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan esitys kaupunginhallitukselle K Oy Helsingin Liikunta- ja voimistelusalille vuokrattavan maa-alueen vuokrauksen muuttamiseksi
Esitys
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta esitti kaupunginhallitukselle seuraavaa:
Kaupunginhallitus päättää muuttaa 9.9.2019, § 599 tekemäänsä maa-alueen vuokrausta koskevaa päätöstä, jolla kaupunginhallitus on myöntänyt kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle oikeuden vuokrata Helsingin kaupungin 45. kaupunginosasta (Vartiokylä) osoitteessa Ratasmyllynkuja 3 sijaitsevan maa-alueen K Oy Helsingin Liikunta- ja voimistelusalille. Vuokrattava maa-alue on 9 738 neliömetriä. Vuokra-alueelle myönnetään oikeus sijoittaa 5 500 kerrosneliömetrin suuruinen liikuntahalli aiemman päätöksen mukaisen 3 600 kerrosneliömetrin suuruisen hallin sijasta.
Vuokraus astuu voimaan liikuntajohtajan myöhemmin päättämästä ajankohdasta lukien 31.12.2043 saakka.
Vuokrausehtoa 1 muutetaan seuraavasti:
Täysimääräinen vuosivuokra, joka vastaa elinkustannusindeksin vuoden 2019 keskimääräistä pistelukua 1968 on arvonlisäverottomana 64 944,99 euroa. Täysimääräinen vuosivuokra määrätään pitäen perusteena virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu 1950=100" pistelukua vastaavaa 3 300 euron suuruista perusvuosivuokraa. Vuokra on laskettu suunnitteilla olevan liikunta- ja voimisteluhallin 5 500 kerrosneliömetrin mukaan.
Vuokrausehtoa 3 muutetaan seuraavasti:
Muutoin noudatetaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan määräämiä lisäehtoja.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta esitti, että kaupunginhallitus oikeuttaisi liikuntajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen ja tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä muutoksia sopimuskauden aikana.
Vuokraukseen liittyvät muut ehdot säilyvät kaupunginhallituksen aiemman päätöksen mukaisina.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Kaupunginhallitus on oikeuttanut 9.9.2019, § 599 kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan vuokraamaan Helsingin 45. kaupunginosasta (Vartiokylä) osoitteessa Ratasmyllynkuja 3 sijaitsevan 9 738 neliömetrin suuruisen maa-alueen perustettavalle kiinteistöyhtiölle K Oy Helsingin Liikunta- ja voimistelusali liikuntatoimintaa varten 31.12.2043 saakka.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta ei perustettavan kiinteistöyhtiön edustajien pyynnöstä käsitellyt vuokrausta sopimuksen solmimiseksi kaupunginhallituksen antaman päätöksen jälkeen, sillä yhtiön muutti suunnitelmiaan ja aikoo rakentaa suuremman liikunta- ja voimisteluhallin ja käyttää koko kaavan salliman rakennusoikeuden 5 500 kem².
K Oy Helsingin Liikunta- ja voimistelusali on hakenut 21.9.2020 vuokrausta muutettavaksi siten, että vuokra-alueelle myönnetään oikeus sijoittaa 5 500 kem²:n suuruinen liikuntahalli aiemman päätöksen mukaisen 3 600 kem²:n sijaan.
Liikuntapaikat-palvelun liikuntapaikkapäällikkö on 26.10.2020, 40 § tehnyt päätöksen maa-alueen määräaikaisesta vuokraamisesta K Oy Helsingin Liikunta- ja voimistelusalille ajalle 1.1.2020 - 30.6.2021 rakennusluvan hakemista varten.
Vuokranmäärittelyn periaatteet
Vuokrattavan maa-alueen pinta-ala on 9 738 m². Kaavan sallima rakennusoikeus vuokra-alueella on 5 500 kem².
Vuokran määrittelyssä noudatetaan liikuntalautakunnan 22.1.2015, § 4 maa-alueiden vuokrauksesta päätettyjä yleisperiaatteita.
Vuokrattavan alueen vuokra on määritelty rakennettavan liikuntahallin, 5 500 kem²mukaan, pitäen maan pääoma-arvona elinkustannusindeksin pistelukua 100 vastaavaa 12 euron kerrosneliömetrihintaa, joka vuoden 2019 keskiarvoindeksillä (ind. 1968) on 236,16 euroa/ kerrosneliömetri. Vuosivuokra
on 5 % alueen pääoma-arvosta.
Vuokranmäärittely
Täysimääräinen vuosivuokra:
5 500 kem² x 12 €/ kem² x 5 % x 19,68 = 64 944,00 €
Täysimääräisestä vuokrasta peritään 50 %. Perittävä vuosivuokra on 32 472,00 euroa (alv. 0 %).
Täysimääräisestä vuokrasta peritään 50 % niin kauan kuin aluetta käytetään yksinomaan liikuntaan tai siihen välittömästi liittyvään toimintaan, kuitenkin kauintaan 31.12.2028 asti.
Vuokranmääräytymisperusteista vuoden 2028 jälkeen päätetään viimeistään kaksi vuotta ennen subventoidun vuokrakauden päättymistä.
Vuokranantajan puolelta vuokrasopimus on mahdollista tehdä myöhemmin päätettävästä ajankohdasta 31.12.2043 asti.
Muut vuokraukseen esitettävät muutokset
Lisäksi esitetään, että kaupunginhallitus oikeuttaisi liikuntajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen ja tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä muutoksia sopimuskauden aikana.
Vuokraukseen liittyvät muut ehdot säilyvät kaupunginhallituksen aiemman päätöksen mukaisina.
Valtiontukilausunto
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
K Oy Helsingin Liikunta- ja voimistelusalin maanvuokrahakemuksen käsittelyn yhteydessä on arvioitu, sisältyykö toimenpiteeseen SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea.
Esitetty maanvuokrasopimus Helsingin kaupungin ja K Oy Helsingin Liikunta- ja voimistelusalin välillä sisältää vuokratukea. Vuokrauksen kohteena olevalle maa-alueelle rakennettavan liikuntahallin pääasiallisia käyttäjiä ovat paikalliset urheiluseurat, yksittäiset harrastajat ja koulut. Maanvuokrasopimukseen sisältyvä vuokratuki ei ole SEUT 107(1) mukaista valtiontukea, koska kyse on urheilutilasta, joka palvelee ensisijaisesti paikallisia asukkaita ja joka ei todennäköisesti houkuttele asiakkaita tai investointeja muista EU:n jäsenvaltioista. Toimenpide ei näin ollen ole omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohta 197)
Toimivalta maa-alueiden vuokrauksissa
Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 6 kohdan mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta voi päättää hallinnassaan olevien maa-alueiden vuokrauksesta enintään 10 vuoden ajaksi. Pidemmistä vuokrasopimuksista päättää kaupunginhallitus.
Kaupunginhallitus 09.09.2019 § 599
26.08.2019 Pöydälle
18.06.2019 Ehdotuksen mukaan
Päätös tullut nähtäväksi 07.12.2020
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Petteri Huurre, liikuntapaikkapäällikkö, puhelin: 09 310 87791