Osallistuminen C40 Sustainable Consumption -ohjelmaan

Kansliapäällikkö päätti, että Helsingin kaupunki osallistuu C40-ilmastoverkoston Sustainable Consumption -ohjelmaan.

Lisäksi kansliapäällikkö päätti myöntää kaupunkiympäristön toimialan käytettäväksi vuoden 2019 talousarvion määrärahoista yhteensä 221 000 euroa talousarvion kohdalta 1 30 01 Kaupunginhallituksen käyttövarat, projekti 1040201067, ohjelmaan osallistumista varten.

Ilmastonmuutoksen torjuntaan vakavasti ja kunnianhimoisesti suhtautuvat kaupungit voivat toiminnallaan ja esimerkillään vaikuttaa omaa osuuttaan olennaisesti merkittävämmällä tavalla ihmiskunnan tulevaisuuteen. Tässä kehityksessä Helsinki haluaa toimia suunnannäyttäjänä. Hallitustenvälisen ilmastopaneelin IPCC:n hiljattain julkaiseman raportin mukaan ilmaston lämpenemisen rajoittaminen 1,5 asteeseen on vielä mahdollista, mutta se vaatii kauaskantoisia ja ennennäkemättömiä muutoksia.

Helsingin kaupunkistrategian 2017–2021 mukaan Helsinki erottautuu globaalin vastuun paikallisen toteuttamisen kansainvälisesti verkottuneena edelläkävijänä. Helsinki ottaa vastuunsa ilmastonmuutoksen torjunnassa vakavasti ja torjuu ilmastonmuutosta kunnianhimoisesti. Strategiassa asetetaan tavoitteeksi päästöjen vähentäminen 60 prosenttia vuoteen 2030 mennessä ja hiilineutraali Helsinki vuoteen 2035 mennessä.

Kaupunkistrategia ja siihen pohjautuva Hiilineutraali Helsinki 2035 -ohjelma toimivat myös kimmokkeena Helsingin päätökselle aloittaa YK:n kestävän kehityksen Agenda 2030 -tavoitteiden toteutumisen vapaaehtoinen raportointi paikallistasolla ensimmäisenä kaupunkina Euroopassa ja toisena maailmassa.

Kaupunkistrategiassa linjataan, että Helsinki pyrkii mukaan maailman johtavien kaupunkien C40-ilmastoverkostoon. Järjestön jäseninä on niin sanottuja megakaupunkeja, joissa asukkaita on yli kolme miljoonaa, sekä kaupunkeja, jotka ovat osoittaneet erityistä edelläkävijyyttä ilmastonmuutoksen torjunnassa. Järjestöön voi liittyä vain kutsusta. Perusteina ovat väestömäärä, talouden koko ja ilmastonmuutoksen torjumiseen osoitettu sitoutuminen. Verkostosta saadun tiedon mukaan jäsenmäärää ei olla kasvattamassa nykyisestä 96 kaupungista.

Yksi keskeisiä C40-verkoston uusia ohjelma-avauksia on kulutuspohjaisen päästöseurannan Sustainable Consumption -ohjelma. Ohjelmassa pyritään kehittämään päästölaskentaa todellista kulutusta huomioivaksi. Helsingin kaupunki yhdessä Kööpenhaminan, Oslon ja Tukholman kanssa on kutsuttu mukaan ohjelmaan.

Hiilineutraali Helsinki 2035 -toimenpideohjelman keskeisin rajaus on, että Helsingin päästöjen kehitystä ja ilmastotavoitteiden saavuttamista seurataan Helsingin maantieteelliseltä alueelta syntyvistä kasvihuonekaasupäästöistä. Helsinkiläisen todellinen hiilijalanjälki on kuitenkin yli kaksinkertainen Helsingin alueella syntyviin päästöihin verrattuna. Todellinen hiilijalanjälki sisältää helsinkiläisten kuluttamien tavaroiden ja palveluiden päästöt, esimerkiksi muualla tuotettu ruoka, rakentamisen materiaalit, tuoteosat, tavarat, palvelut ja matkustaminen. Helsingin hiilineutraalisuustavoite ei ota huomioon epäsuoria kuluttamisesta aiheutuvia päästöjä, koska epäsuorien päästöjen arviointiin ja seurantaan ei ole ollut tähän asti olemassa sopivia työkaluja.

C40 Sustainable Consumption -ohjelman puitteissa on tavoitteena luoda tiekartat kulutuspohjaiselle päästöseurannalle kolmella keskeisellä sektorilla, joiksi on määritelty rakentaminen, ruoka ja julkiset hankinnat.

Ohjelma on kaksivuotien C40-verkoston puitteissa toteutettava pilottihanke. Kokonaisbudjetti on miljoona dollaria. Kustannus on kultakin osallistujakaupungilta 250 000 dollaria, eli noin 221 000 euroa. Ohjelma on kuvattu tarkemmin liitteessä 1.

Ohjelman osalta Helsingin kaupungille on tarjottu jäsenyyteen vertautuvaa asemaa C40-verkostossa, eli se rinnastettaisiin Kööpenhaminaan, Osloon ja Tukholmaan, jotka ovat verkoston jäseniä. Ohjelman kautta Helsingin on mahdollista myös päästä vaikuttamaan verkoston muissa kokonaisuuksissa keskeisemmin kuin se on tähän saakka ilman jäsenyyttä ollut mahdollista.