Kuuleminen, elintarvikelaki 55 §, Fattosuh/Marjanmyyntipiste

Toimija

Fattosuh, Jakomäentie 10 C 355, 00770 Helsinki, y-tunnus 1706456-1

Elintarvikehuoneisto

Fattosuh marjanmyyntipiste, Jakomäentie 1, 00770 Helsinki

Elintarviketurvallisuuspäällikön määräys

1. Elintarvikkeiden alkuperämerkintöjen tulee olla totuudenmukaisia, eivätkä merkinnät saa johtaa kuluttajaa harhaan

2. Elintarvikkeet on oltava jäljitettävissä

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava kohtien 1 ja 2 osalta heti.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Fattosuhin marjanmyyntipisteeseen on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 11.7.2019. Tällöin on havaittu puutteita jäljitettävyydessä ja omavalvontasuunnitelmaa ei ollut esittää. Mansikoiden ja perunan kuitit oli päivätty tarkastusta seuraavalle päivälle. Toimija toimitti myöhemmin uudet kuitit, jotka oli päivätty 11.7.2019. Korjaavat toimenpiteet on edellytetty tehtäväksi viipymättä (Liite 1 Tarkastuskertomus Fattosuh 11.7.2019).

Fattosuhin marjanmyyntipisteeseen on tehty uusintatarkastus 22.8.2019, jolloin on todettu, ettei kaikkia epäkohtia ole korjattu määräajassa. Myynnissä olleiden pensasmustikoiden myyntikyltissä alkuperämaaksi ilmoitettiin Espanja, mutta kaupallisten asiakirjojen ja pakkauslaatikoiden merkintöjen mukaan alkuperämaa oli Puola. (Liite 2 Tarkastuskertomus Fattosuh 22.8.2019). Tarkastuksen yhteydessä on otettu valokuvia (Liite 3 Kuvia tarkastukselta Fattosuh 22.8.2019).

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 17.9.2019 päivätyllä kirjeellä. (Liite 4 Kuuleminen Fattosuh 17.9.2019)

Toimija ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä.

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Fattosuh ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Fattosuh ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain 7 §:n mukaan elintarvikkeiden tulee olla kemialliselta, fysikaaliselta ja mikrobiologiselta sekä terveydelliseltä laadultaan, koostumukseltaan ja muilta ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne ovat ihmisravinnoksi soveltuvia, eivät aiheuta vaaraa ihmisen terveydelle eivätkä johda kuluttajaa harhaan.
Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (834/2014) 7 §:n mukaan pakkaamattomasta elintarvikkeesta on vähittäismyyntipaikassa annettava loppukuluttajalle 6 §:ssä tarkoitettujen tietojen lisäksi seuraavat tiedot:
1) elintarvikkeen nimi;
2) elintarvikkeen ainesosat siten kuin elintarviketietoasetuksessa säädetään tai muulla vastaavalla selkeällä tavalla;
3) alkuperämaa tai lähtöpaikka siten kuin elintarviketietoasetuksessa tai sen nojalla säädetään tai siten kuin muussa Euroopan Unionin lainsäädännössä säädetään;
4) tarvittavat käyttö- ja säilytysohjeet.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (834/2014) 8 §:n mukaan 7 §:ssä tarkoitetut tiedot on ilmoitettava loppukuluttajalle kirjallisesti elintarvikkeen luovutuspaikassa pakkaamattoman elintarvikkeen läheisyydessä olevassa helposti havaittavassa ja selkeässä esitteessä tai taulussa tai muulla vastaavalla selkeällä tavalla.

Elintarvikelain 9 §:n mukaan elintarvikkeesta annettavia tietoja koskevat yleiset vaatimukset. Elintarvikkeen pakkauksessa, esitteessä, mainoksessa tai muulla tavalla markkinoinnin yhteydessä:
1)elintarvikkeesta on annettava totuudenmukaiset ja lain 1 §:n 1, 3 ja 4 kohta huomioon ottaen riittävät tiedot;
2) elintarvikkeesta ei saa antaa harhaanjohtavia tietoja;
3)elintarvikkeella ei saa esittää olevan ihmisen sairauksien ennalta ehkäisemiseen, hoitamiseen tai parantamiseen liittyviä ominaisuuksia eikä viitata sellaisiin tietoihin, ellei muualla lainsäädännössä toisin säädetä.

Elintarvikealan toimijan on kaikissa tuotanto-, jalostus-, ja jakeluvaiheessa huolehdittava siitä, että elintarvikkeet on mahdollista jäljittää. Elintarvikealan toimijoilla on oltava myös käytössä sellaiset järjestelmät ja menettelyt, joiden avulla ne voivat tunnistaa muut yritykset, joille niiden tuotteita on toimitettu. Markkinoille saatetuissa tai markkinoille saatettavissa elintarvikkeissa on niiden jäljittävyyden helpottamiseksi oltava riittävät ja asianmukaiset pakkausmerkinnät (178/2002/EY, 18 artikla). Fattosuhin marjanmyyntipisteessä myytiin puolalaista pensasmustikkaa espanjalaisena. Myyntipisteessä olleiden marjalaatikoiden ja kuitin mukaan marjat olivat puolalaisia.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus Fattosuh 11.7.2019
2. Tarkastuskertomus Fattosuh 22.8.2019
3. Kuvia tarkastukselta Fattosuh 22.8.2019
4. Kuuleminen Fattosuh 17.9.2019

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 7 §, 9 §, 55 §, 74 §, 78 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §, 36 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/2002/EY, 18 artikla
Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarviketietojen antamisesta kuluttajalle (834/2014) 7 §, 8 §.

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuusyksikön päällikön antamaan määräystä tultaisiin tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus voisi olla 5 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Fattosuhille