Poistumisturvallisuusselvitys, Miljan palvelutalo, Vanha Helsingintie 16, Koillis-Helsingin lähimmäistyö Milja ry

Poistumisturvallisuusselvitys ja sen perusteella tehty poistumisturvallisuuden arviointi koskevat Koillis-Helsingin lähimmäistyö Milja ry:n kohdetta Miljan palvelutalo osoitteessa Vanha Helsingintie 16, 00700 Helsinki.

Pelastusviranomaisen arvion mukaan poistumisturvallisuus täyttää pelastuslain 18 §:ssä säädetyt vaatimukset.

Ehdot:

Ehtoina riittävälle poistumisturvallisuudelle ja poistumisturvallisuuden ylläpitämiselle ovat päätöksen liitteenä olevat yleiset ehdot.

Poistumisturvallisuusselvityksen päivitys:

Poistumisturvallisuusselvitys on päivitettävä kolmen vuoden välein tai toiminnan muuttuessa olennaisesti.

Toiminnan muuttuessa olennaisesti, päivitetty selvitys on toimitettava pelastusviranomaiselle arvioitavaksi. Mikäli toiminnassa ei ole tapahtunut olennaisia muutoksia, poistumisturvallisuusselvityksen päivitys käsitellään määräaikaisen palotarkastuksen yhteydessä.

Arviointiperusteina on käytetty seuraavia asiakirjoja ja havaintoja
- poistumisturvallisuusselvitys 26.2.2020
- määräaikainen palotarkastuksen ptk nro 79062 (18.2.2020)
- toiminnanharjoittajan sähköpostitse 12.6.2020 toimittama selvitys evakuointijärjestelyistä ja mitatuista ajoista

Miljan palvelutaloon on tehty poistumisturvallisuuden arviointi 15.11.2016. Arvioinnissa todetaan, ettei poistumisturvallisuus ole pelastusviranomaisen arvion mukaan riittävällä tasolla, mutta että poistumisturvallisuus voidaan saattaa riittävälle tasolle suunnitellun automaattisen sammutuslaitteiston asennuksella. Tuolloin sammutuslaitteisto oli tarkoitus asentaa, kun nykyisen rakennuksen viereen rakennetaan uudisrakennus arviolta vuoden 2020 loppuun mennessä. Palotarkastuksella 18.2.2020 todettiin, ettei lisärakentaminen ole alkanut eikä sen aikataulusta ollut tietoa. Näin ollen toiminnanharjoittaja velvoitettiin toimittamaan päivitetty poistumisturvallisuusselvitys tilanteen uudelleen arviointia varten.

Miljan palvelutalo toimii v. 2003 valmistuneessa nelikerroksisessa rakennuksessa. Palvelutalossa on 12 –paikkainen tehostetun palveluasumisen ryhmäkoti muistisairaille rakennuksen 1. kerroksessa ja 26 palveluasuntoa ikäihmisille 2.-4 kerroksessa. Ryhmäkodin asukkaiden toimintakyky vaihtelee lähes omatoimisesta avustettavaan. Toiminnanharjoittajan arvion mukaan osa asukkaista on kykeneviä lähes omatoimiseen poistumiseen kehotuksesta, mutta suurin osa on henkilökunnan toimenpitein pelastettavia. Palveluasuntojen asukkaat ovat pääosin omatoimisia ja heille ei ole tarjolla yöajan hoitoa. Osalla on käytössä kotihoidon palveluja. Henkilökuntaa rakennuksessa on vähimmillään yöaikaan paikalla yksi hoitaja ryhmäkodissa.

Ryhmäkoti on jaettu kahteen palo-osastoon EI30 rakentein, joista toisessa palo-osastossa on viisi yhden hengen asukashuonetta ja toisessa kuusi huonetta, joista kaksi on kahden hengen huoneita. Asukashuoneet on toteutettu osiin jaolla EI15 rakentein. Ryhmäkodista on neljä poistumisreittiä, joista kolme suoraan ulos ja yksi palvelutalon pääsisäänkäynnin aulaan. Palvelutalon puolella asunnot on palo-osastoitu asunnoittain EI30 -ovin. 2. kerroksessa on kaksi palo-osastoitua porraskäytävää, 3. ja 4. kerroksessa on yksi porrashuone. Kaikissa palveluasunnoissa on parveke.

Koko kiinteistö on varustettu automaattisella paloilmoittimella, jonka keskus sijaitsee pääsisäänkäynnillä ja ryhmäkodissa on lisänäyttölaite. Paloilmoitinlaitteistoon ollaan hankkimassa uudistus, jolla hälytyksen sijainti ilmaistaisiin selkeänä tilatietona, mikä nopeuttaisi hälytyksen paikantamista. Koronavirustilanne ja palvelutalon sulku vierailta on viivästyttänyt laitteiston uudistamista, mutta se on tilattu toteutettavaksi heti kun mahdollista.

Koska koronavirustilanteesta johtuen palvelutalossa ei voitu tehdä kohdekäyntiä poistumisturvallisuuden arvioimiseksi, laati toiminnanharjoittaja kuvauksen evakuointiharjoituksesta ryhmäkodissa. Toimitetun raportin mukaan seitsemän asukkaan evakuointi ryhmäkodin toiseen palo-osastoon onnistuu hyvin alle 15 minuutissa. Tosin jos asukkaiden toimintakyky olisi olennaisesti huonompi, ei asukkaiden evakuointi välttämättä onnistuisi riittävän nopeasti. Näin ollen toiminnanharjoittajan tulee arvioida jatkuvasti tilannetta ja tarvittaessa ryhtyä poistumisturvallisuutta parantaviin toimenpiteisiin, esim. lisäämällä yöajan henkilökuntaa. Myös pitkän tähtäimen suunnitelma automaattisen sammutuslaitteiston asentamisesta on syytä pitää voimassa.

Poistumisturvallisuus on pelastusviranomaisen arvion mukaan tällä hetkellä riittävä.
Arvio perustuu:
- asuinhuonekohtaiseen palo-osastointiin
- automaattiseen paloilmoittimeen (mahdollistaa nopean palon paikantamisen ja henkilökunnan suorittamien pelastustoimenpiteiden käynnistymisen)
- henkilökunnan ympärivuorokautiseen läsnäoloon ja valmiuteen aloittaa alkusammutus- ja pelastustoimenpiteet

Palon ollessa asuinhuoneessa henkilökunnan on todennäköisesti mahdollista pelastaa kyseisen huoneen asukas/asukkaat riittävän nopeasti. Palon ollessa yleisissä tiloissa henkilökunnan on mahdollista paikantaa palo nopeasti ja yrittää alkusammutusta.

Koska tiloja ei ole suojattu automaattisella sammutuslaitteistolla, ovat henkilökunnan toimintavalmius ja nopeasti aloitetut alkusammutus- ja pelastustoimenpiteet ratkaisevan tärkeitä riittävän palo- ja poistumisturvallisuuden varmistamisessa. Pelastusviranomainen suosittelee automaattisen sammutuslaitteiston asentamista palo- ja poistumisturvallisuuden parantamiseksi.

Päätöksen säädösperusteet:

Pelastuslaki 379/2011 18 §, 19 §, 20 §, 21 §, 81 §