Talousarvioaloite, vuosiviikkotunnin lisäys A2-kieleen kolmannelle vuosiluokalle
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Matias Pajulan talousarvioaloitteesta yhden vuosiviikkotunnin lisäämisestä A2-kielen opetukseen 3. vuosiluokalle
Lausunto
Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle Matias Pajulan talousarvioaloitteesta yhden vuosiviikkotunnin lisäämisestä A2-kielen opetukseen 3. vuosiluokalle seuraavan lausunnon:
Kasvatus- ja koulutuslautakunta toteaa, että Helsingin perusopetuksen tuntijaossa on resursoitu kielten opetukseen viisi vuosiviikkotuntia yli valtakunnallisen vähimmäismäärän, mitä voidaan pitää vaikuttavuudeltaan erittäin merkittävänä. Näiden vuosiviikkotuntien kustannus vuosittain on 3,87 miljoonaa euroa. A2-kielen opinnot aloittaa vuosittain 50 % ikäluokasta, mikä vastaa noin 125 ryhmää. Yhden vapaaehtoisen A2-kielen vuosiviikkotunnin ryhmäkohtainen hinta on 1800 euroa/vuosi, joten vuosikustannus esitetylle vuosiviikkotunnin lisäykselle on 215 000 euroa.
Helsingissä on aloitettu ensimmäisen vieraan kielen tai toisen kotimaisen kielen opinnot 1. luokalta elokuusta 2018 alkaen. Valinnaisen A2-kielen opinnot alkavat vastaavasti 3. luokalta elokuusta 2020 alkaen yhdellä vuosiviikkotunnilla aikaisemman 4. luokan sijaan. Kielenopetukseen kohdennetut lisäresurssit tukevat strategista tavoitetta kasvattaa helsinkiläisten kielitaitoa sekä valtakunnallisesti suomalaisten kielivarantoa, joka on viime vuosien aikana kaventunut. Valtaosa perusopetuksen suorittaneista oppilaista on opiskellut vain englantia ja ruotsia. Näin ollen valinnaisten kielten opetukseen kohdennetut lisäopetustunnit kasvattavat kielivarantoa ja monipuolistavat helsinkiläisten kielitaitoa.
Strategiakauden aikana on perusopetuksen kieliohjelmaan kuuluvien kielten oppimääriin kohdennettu Helsingissä lisäresursseja. Helsingin tuntijaon mukaan A1-, A2 -ja B1-oppimäärien kokonaiskertymä vuosiluokilla 1-9 on valtakunnallista vähimmäistuntimäärää suurempi. Oppimääräkohtainen tuntijakovertailu kuvattuna alla olevassa taulukossa.
Helsingin tuntijako | Valtakunnallinen tuntijako |
A1-oppimäärän kokonaiskertymä 20 vuosiviikkotuntia | A1-oppimäärän kokonaiskertymä 18 vuosiviikkotuntia |
A2-oppimäärän kokonaiskertymä 13 vuosiviikkotuntia | A2-oppimäärän kokonaiskertymä 12 vuosiviikkotuntia |
B1-oppimäärän kokonaiskertymä 8 vuosiviikkotuntia | B1-oppimäärän kokonaiskertymä 6 vuosiviikkotuntia |
Perusopetuksen valtakunnallisen opetussuunnitelman tavoitteet on suunniteltu saavutettaviksi valtakunnallisen tuntijaon puitteissa. Helsingissä kielenopetukseen kohdennetut lisäresurssien ansiosta helsinkiläisten oppilailla on mahdollisuus saavuttaa valtakunnallisia tavoitteita vahvempi kielitaito kielten eri oppimäärissä. Kasvatus- ja koulutuslautakunta tunnistaa talousarvioaloitteessa kuvatun haasteen, joka liittyy A1- ja A2-kieltä opiskelevien ryhmien tasoeroihin ryhmien siirtyessä yläkouluun.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan talousarvioehdotuksessa 2021 ei ole varauduttu aloitteen mukaisiin lisämäärärahatarpeisiin.
Käsittely
Vastaehdotus:
Matias Pajula: Lisäys kappaleen (5) perään:
Kasvatus- ja koulutuslautakunta tunnistaa talousarvioaloitteessa kuvatun haasteen, joka liittyy A1- ja A2-kieltä opiskelevien ryhmien tasoeroihin ryhmien siirtyessä yläkouluun.
Kannattaja: Fatim Diarra
Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi Matias Pajulan vastaehdotuksen mukaisesti muutetun ehdotuksen yksimielisesti.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta antaa kaupunginhallitukselle Matias Pajulan talousarvioaloitteesta yhden vuosiviikkotunnin lisäämisestä A2-kielen opetukseen 3. vuosiluokalle seuraavan lausunnon:
Kasvatus- ja koulutuslautakunta toteaa, että Helsingin perusopetuksen tuntijaossa on resursoitu kielten opetukseen viisi vuosiviikkotuntia yli valtakunnallisen vähimmäismäärän, mitä voidaan pitää vaikuttavuudeltaan erittäin merkittävänä. Näiden vuosiviikkotuntien kustannus vuosittain on 3,87 miljoonaa euroa. A2-kielen opinnot aloittaa vuosittain 50 % ikäluokasta, mikä vastaa noin 125 ryhmää. Yhden vapaaehtoisen A2-kielen vuosiviikkotunnin ryhmäkohtainen hinta on 1800 euroa/vuosi, joten vuosikustannus esitetylle vuosiviikkotunnin lisäykselle on 215 000 euroa.
Helsingissä on aloitettu ensimmäisen vieraan kielen tai toisen kotimaisen kielen opinnot 1. luokalta elokuusta 2018 alkaen. Valinnaisen A2-kielen opinnot alkavat vastaavasti 3. luokalta elokuusta 2020 alkaen yhdellä vuosiviikkotunnilla aikaisemman 4. luokan sijaan. Kielenopetukseen kohdennetut lisäresurssit tukevat strategista tavoitetta kasvattaa helsinkiläisten kielitaitoa sekä valtakunnallisesti suomalaisten kielivarantoa, joka on viime vuosien aikana kaventunut. Valtaosa perusopetuksen suorittaneista oppilaista on opiskellut vain englantia ja ruotsia. Näin ollen valinnaisten kielten opetukseen kohdennetut lisäopetustunnit kasvattavat kielivarantoa ja monipuolistavat helsinkiläisten kielitaitoa.
Strategiakauden aikana on perusopetuksen kieliohjelmaan kuuluvien kielten oppimääriin kohdennettu Helsingissä lisäresursseja. Helsingin tuntijaon mukaan A1-, A2 -ja B1-oppimäärien kokonaiskertymä vuosiluokilla 1-9 on valtakunnallista vähimmäistuntimäärää suurempi. Oppimääräkohtainen tuntijakovertailu kuvattuna alla olevassa taulukossa.
| Helsingin tuntijako | Valtakunnallinen tuntijako |
| A1-oppimäärän kokonaiskertymä 20 vuosiviikkotuntia | A1-oppimääränkokonaiskertymä 18 vuosiviikkotuntia |
| A2-oppimäärän kokonaiskertymä 13 vuosiviikkotuntia | A2-oppimäärän kokonaiskertymä 12 vuosiviikkotuntia |
| B1-oppimäärän kokonaiskertymä 8 vuosiviikkotuntia | B1-oppimäärän kokonaiskertymä 6 vuosiviikkotuntia |
Perusopetuksen valtakunnallisen opetussuunnitelman tavoitteet on suunniteltu saavutettaviksi valtakunnallisen tuntijaon puitteissa. Helsingissä kielenopetukseen kohdennetut lisäresurssien ansiosta helsinkiläisten oppilailla on mahdollisuus saavuttaa valtakunnallisia tavoitteita vahvempi kielitaito kielten eri oppimäärissä.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan talousarvioehdotuksessa 2021 ei ole varauduttu aloitteen mukaisiin lisämäärärahatarpeisiin.
Kaupunginhallitus on pyytänyt kasvatus- ja koulutuslautakunnalta lausuntoa 22.9.2020 mennessä varavaltuutettu Matias Pajulan talousarvioaloitteesta, jossa esitetään lisättävän yksi vuosiviikkotunti A2-kielen opetusta 3. vuosiluokalle.
Päätös tullut nähtäväksi 17.09.2020
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Satu Koistinen, pedagoginen asiantuntija, puhelin: 09 310 23444