Hinnoitteluperiaatteet, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala, tuotteet ja palvelut vuonna 2021

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää, hinnoista, maksuista, vuokrista ja korvauksista sekä vapautuksesta toimialalle kohdistettavan maksun, korvauksen ja muun saatavan suorittamisesta.

Tässä päätöksessä lautakunta päättää kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan osalta perusteet ja rajat, joiden mukaan toimialan viranhaltijat ja työntekijät päättävät vuoden 2021 hinnoista, maksuista, vuokrista ja korvauksista.

Vuoden 2020 periaatteisiin verrattuna esitetään seuraavat muutokset:

• Lautakunta valtuuttaa toimialajohtajan päivittämään hinnastokokonaisuutta tarvittaessa.  
• Lisätty palveluiden päälliköille oikeus sekä lisätä että poistaa hinnastosta yksittäinen hinta.
• Lisätty toimialajohtajalle oikeus päättää jatkossa palvelukokonaisuuden palveluissa maksuttomuuteen tai alennukseen oikeutetuista asiakasryhmistä sekä palvelukokonaisuuskohtaisista henkilöstöetuuksista.
• Tällä päätöksellä kumotaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan päätös 16.6.2020, § 105. Jatkossa kulttuuritalojen johtajilla on oikeus hinnoittelun tarkoituksenmukaiseen kohtuullistamiseen toistaiseksi.
• Hinnoittelurakenteisiin on lisätty käyttötarkoitus. Käyttötarkoitus on merkittävä hinnoittelurakenne esim. tilavuokrissa, joissa vuokra määräytyy käyttötarkoituksen mukaan. Käyttötarkoitusta on sovellettu hinnoittelurakenteena jo aiemmin, mutta se on jäänyt puuttumaan hinnoittelurakenneluettelosta.
• Lisätty määrittely toimialan oman toiminnan sisäisistä veloituksista.
• Lisätty linjaus henkilöstöetuuksista.
• Lisätty toimialan yhteisiin alennusryhmiin lotat ja sotaveteraanit, invalidit ja vammaiset avustajan kanssa, tiedotusvälineiden edustajat (pressikortilla), sekä kaupunginvaltuuston, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan, jaostojen (kulttuuri- ja kirjasto, liikunta, nuoriso) jäsenet ja varajäsenet. Nämä asiakasryhmät olivat jo aiemmin useamman palvelukokonaisuuden omissa alennusryhmissä, minkä vuoksi ne on tarkoituksenmukaista nostaa yhteisiin alennusryhmiin.
• Lisätty hinnoitteluprosessin eteneminen toimialalla (vuosikello), toimialan hinnoittelun perusperiaatteet.
• Asiakaskäyntien kohtaan on lisätty alennuksiin ja maksuttomuuteen oikeutetut ryhmät.
• Muutettu maksullisten sisäänpääsymaksujen hinnoittelua seuraavasti: Liikuntapalvelukokonaisuuden sisäänpääsymaksuissa on tähän saakka ollut kolme hintakategoriaa: perushinta ja kaksi alennuskategoriaa Lapset ja Muut. Lasten pääsylippujen subventioprosentti tällä hetkellä on välillä 55–57 % ja asiakasryhmän Muut välillä 40–45 %.
• Toimintaympäristötarkasteluun perustuen alennusryhmät Lapset ja Muut yhdistetään siten, että lasten hinta nostetaan Muut-ryhmän tasolle. Tämä tarkoittaa, että esimerkiksi lasten uimahallilipun hinta nousee 2,50 eurosta 3 euroon aikuisten lipun hinnan ollessa 5,50 euroa. Lasten ja nuorten sekä Muut-ryhmän alennetun hinnan subventioprosentti on jatkossa noin 50 % uimahallien, maauimaloiden ja kuntosalien pääsymaksuissa kuitenkin niin, että hintaa voidaan pyöristää tarkoituksenmukaisella tavalla. Näin käytäntö on yhtenäinen konserniyhtiö Urheiluhallit Oy:n ja muiden kaupunkien liikuntapalveluiden kanssa. Urheiluhallin uimahallien subventio on sama, kuntosalimaksuissa ei siellä alennusryhmiä sovelleta. Toimialan muissa maksullisissa palveluissa noudatetaan yleisesti samaa käytäntöä.
• Lisätty ulkotekojääratojen maksuttomuus. Liikuntapalveluiden ulkotekojääradat ovat jatkossa maksuttomat kaikille asiakasryhmille. Maksuttomuudella halutaan kannustaa ihmisiä ulkona liikkumiseen sekä mahdollistetaan kaikkien liikkuminen varallisuustasosta riippumatta. Koronan aiheuttamassa poikkeustilanteessa erityisesti lasten ja nuorten ulkona liikkumista halutaan näin tukea. Myös muissa kaupungeissa ulkotekojääradat ovat maksuttomat.
• Laskettu ja lisätty tietoja nykyisistä subventio-osuuksista. Tarkoitus on lisätä subventio-osuuksien läpinäkyvyyttä.
• Tilavarauksissa lisätty venepaikkahinnoittelun uudet periaatteet. Venepaikkajärjestelmän uudistuessa venepaikkojen hinnoittelurakennetta on yksinkertaistettu ja selkeytetty. Uusi hinnoittelurakenne on asiakasystävällisempi ja se vähentää työntekijöiden manuaalisen työn määrää olennaisesti.
• Tuotemyynnissä lisätty, että siinä tuotekategoriassa ei sovelleta alennusryhmiä.

Tehtyjen hinnoitteluperiaatemuutosten taloudellisten vaikutusten arvioidaan olevan noin +115 000 euroa (venepaikat +145 000 euroa, sisäänpääsyjen Lapset ja Muut -hintaryhmien yhdistäminen +55 000 euroa ja tekojääratojen maksuttomuus −85 000 euroa) edellyttäen, että koronan aiheuttama tilanne palautuu vuonna 2021 normaaliksi.

Päätös tullut nähtäväksi 15.09.2020

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.