Talousarvioaloite, riittävä määrä opettajia suhteessa oppilasmääriin myös Helsingin ns. vanhoissa kaupunginosissa

Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle liitteenä olevasta Mia Nygård-Peltolan talousarvioaloitteesta riittävän opettajamäärän turvaamiseksi suhteessa oppilasmääriin myös Helsingin ns. vanhoissa kaupunginosissa seuraavan lausunnon:

Perusopetuksen rahoitusperiaatteet on uudistettu vuoden 2018 alussa (opetuslautakunta 16.5.2017 § 71). Rahoitusperiaatteilla tarkoitetaan laskentaperiaatteita, joilla perusopetuksen käytössä olevat määrärahat jaetaan peruskoulujen kesken. Uudistuksen keskeisinä tavoitteina oli saada jakoperusteista yksinkertaisempia, ymmärrettävämpiä ja läpinäkyvämpiä ja kouluja tasapuolisemmin kohtelevia.

Uudistuksen yhteydessä lautakunta edellytti, että uusien rahoitusperiaatteiden toimivuus arvioidaan ja raportoidaan lautakunnalle mahdollisine tarkistusesityksineen.

Rahoitusperiaatteiden arviointi tehtiin vuoden 2019 lopussa. Arviointi toteutettiin peruskoulujen rehtoreille suunnatulla arviointikyselyllä sekä haastattelemalla erikseen perusopetuksen johtoa palvelukokonaisuuksien johtajista aluepäällikköihin.

Rehtoreiden näkemysten mukaan uudistetut rahoitusperiaatteet ovat lisänneet erityisesti rahoituksen läpinäkyvyyttä ja korostavat koulujen toimivaltaa päättää määrärahojensa käytöstä. Uusia rahoitusperiaatteita pidetään myös pääsääntöisesti yksinkertaisina ja ymmärrettävinä. Heikoimmin rehtorit arvioivat toteutuneen tavoitteen kohdella kouluja tasapuolisemmin määrärahojen jaossa. Keskeiset epäselvyydet tältä osin näyttävät liittyvän isojen ja pienten koulujen välisiin eroavaisuuksiin.

Arviointitulosten perusteella kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti 20.10.21 (§ 247) eräistä tarkistuksista rahoitusperiaatteisiin. Keskeisimpiä tarkistuksia olivat

- koulukohtaisen perusmäärärahan tarkistaminen vastaamaan OVTESista johdettuja koulun koosta riippumattomia kustannuksia sekä

- koulun oppilaskohtaisen määrärahan johtaminen opetuksen järjestämiseen tarvittavasta henkilöstöstä

Peruskoulun rahoitukseen ei vaikuta koulun sijainti. Lähtökohtana on, että oppilas tuo mukanaan saman tarpeistaan lähtevän reppurahan riippumatta siitä, missä päin Helsinkiä hänen valitsemansa koulu sijaitsee.

Talousarvioehdotukseen ei ole varattu aloitteen perusteella lisämäärärahoja.