Vahingonkorvaus, kiinteistövahinko 18.12.2019, Helsingin Levytie 2 Kiinteistö Oy

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 9.3.2021 esittänyt kaupungille vielä erittelemättömän suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen kiinteistön kellarin kosteusvauriosta osoitteessa Levytie 2-4. Vaatimuksen mukaan kiinteistöön on tullut vettä maanpinnan alapuoleiseen kellaritilaan. Hakija epäilee, että katualueen sadevesiviemäröinnin liitoskohta tai muu vastaava on johtanut veden pääsemiseen rakennuksen läpiviennistä 18.12.2019 rankkasateen aikana.

Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaupunki on velvollinen huolehtimaan hulevesien hallinnan järjestämisestä. Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kiinteistön hulevesijärjestelmän hallinnasta sekä siihen kuuluvasta laitteistosta ja rakenteista. Esimerkiksi kiinteistön pihalla olevat ojat, kaivot, putket ja painanteet, salaojarakenteet ja perustusten kuivatukseen käytettävät, sekä muut huleveden johtamiseen ja käsittelyyn käytettävät rakenteet ovat kiinteistön vastuulla.

Helsingin kaupungin rakennusjärjestyksen 16 §:n mukaan tontille on rakennettava hulevesi- ja rakennusten perustusten kuivatusjärjestelmä.

Hakijan esittämän vaatimuksen johdosta asiassa on pyydetty selvitys kunnossapidosta vastaavalta taholta vahinkoalueella. Saadun asiantuntijaselvityksen mukaan kaupungille ei ole tullut tietoa muista, vastaavista ongelmista alueelta tai naapurikiinteistöistä.

Alueen kunnossapidosta vastaavan tahon antaman selvityksen mukaan Laippakujan hulevesien ohjaus on järjestetty asianmukaisesti. Vaatimuksen johdosta vastaava taho on tehnyt tarkastuksen Laippakujalle kadulla olevien mahdollisten vaurioiden selvittämiseksi 18.3.2021. Tarkastelun perusteella kadun rakenteissa ei ole ollut havaittavissa sellaisia vaurioita, jotka olisivat edesauttaneet hulevesien ohjautumista kiinteistöön. Tarkastuksen aikaan kadun pinnassa on ollut vähäistä sohjoa ja reunoilla aurauskarheita ja lumikasoja (koillinen reuna) jotka eivät kuitenkaan ole estäneet kadun rakenteiden havainnointia.

Laippakujan hulevedet ohjataan painovoimaisesti Laippatien ja Laippakujan risteysalueella sijaitsevaan hulevesikaivoon. Laippakuja kaataa loivasti koilliseen ja koillisnurkassa sijaitsee hulevesikaivo. Laippakujalle ohjautuu lähtökohtaisesti hulevesiä kujan eteläpuolisista päällystetyistä käytävistä ja vähäistä valuntaa muusta viheralueesta, jonka pinta on vettä läpäisevää, esimerkiksi nurmialuetta.

Lähellä kulkeva Viikintie kuivataan viereisiin viheralueisiin ja niiden ojiin. Viikintien kuivatuksella ei karttatarkastelun perusteella ole merkittävää vaikutusta Laippakujalle ohjautuviin vesimääriin.

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys. Kunnossapitäjä vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti.

Kadun pinnoitteen ei ole tarkoitus toimia vesitiiviinä rakenteena ja kadun rakenteisiin voi suodattua päällysteen läpi aina jokin määrä vettä. Kadun päällyste tai muutkaan kadun rakenteet eivät toimi eristerakenteena kadun rakenteissa liikkuvaa vettä vastaan. Kiinteistön omien rakenteiden (sokkelien, kellareiden seinien, alapohjan) tulee olla vedenpitäviä. Kiinteistö vastaa itse ja kustannuksellaan kadun rakenteissa liikkuvan tai olevan veden kiinteistön rakenteille aiheuttamista vaurioista ja niiden korjaamisesta.

Ympäristöministeriön asetus rakennusten kosteusteknisestä toimivuudesta ottaa kantaa kiinteistön maanvastaisiin seinärakenteisiin seuraavasti: Maanvastaisen ulkoseinän rakenteen on estettävä ympäröivän maan kosteuden sekä hulevesien haitallinen tunkeutuminen seinärakenteeseen vedeneristyksellä tai vedenpaineen eristyksellä taikka rakenteellisesti hallitulla vedenpoistolla, joka mahdollistaa kellarin seinän kuivumisen ulospäin. Vedeneristyksen tai vedenpaineen eristyksen on oltava maanvastaisen ulkoseinärakenteen ulkopinnassa tai ulkopuolisen, maata vasten olevan lämmöneristyksen sisäpuolella.

Vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamusta. Lain mukaisesti perustusten kuivatukseen käytettävät, sekä muut huleveden johtamiseen ja käsittelyyn käytettävät rakenteet kiinteistössä ovat kiinteistön vastuulla. Laippakujalla hulevesien ohjaus on hoidettu asianmukaisesti. Näin ollen asiassa ei ole tapahtunut kunnossapidon laiminlyöntiä kaupungin taholta.

Kaupungin puolelta ei ole todettavissa tahallisuutta tai tuottamusta. Näin ollen kaupunki katsoo, ettei se ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §

Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 103 e §, 103 f §, 103 h §, 103 i §

Helsingin kaupungin rakennusjärjestys 16 §

Ympäristöministeriön asetus rakennusten kosteusteknisestä toimivuudesta (782/2017) § 21

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53