Selvityspyyntö, valitus pelastuslaitoksen toiminnasta, Etelä-Suomen aluehallintovirasto

Pelastuskomentaja päätti antaa seuraavan vastineen aluehallintoviranomaiselle tehtyyn kanteluun:

Helsingin kaupungin pelastuslaitos suorittaa valvontaa alueellaan valvontasuunnitelmansa mukaisesti. Onnettomuusriski-ilmoitukset käsitellään niiden kiireellisyyden ja viranhaltijan tekemän riskinarvion perusteella. Onnettomuusriski-ilmoitukset johtavat tarpeellisiksi arvioitaviin toimenpiteisiin, jotka ovat pääsääntöisesti joko hallintolain tarkoittamaa ohjausta ja neuvontaa tai pelastuslain tarkoittamia valvontatoimenpiteitä.

Ilmoitus saapui pelastuskomentajalle. Pelastuskomentaja ohjasi ilmoituksen edelleen pelastusjohtajalle, ja hän edelleen onnettomuuksien ehkäisystä vastaavalle palopäällikölle. Palopäällikkö puolestaan ohjasi ilmoituksen johtavan palotarkastajan arviointiin. Johtava palotarkastaja teki ilmoituksen tietojen perusteella arvion asian kiireellisyydestä. Ilmoituksen tietojen mukaan keskeisintä onnettomuuden vaaraa asiassa aiheuttaa polkupyöräily, jonka ei arvioitu olevan keskellä talvea niin kiireellinen asia, että se vaatisi välittömiä valvontatoimenpiteitä. Asia otettiin tällä perusteella käsiteltäväksi muiden ei-akuuttien työtehtävien joukossa.

Asiaan perehtyminen vaati pelastusviranomaiselta aikaa. Liikenneturvallisuus ei ole pelastusviranomaisen valvoma asia, joten toimivaltakysymyksiin oli perehdyttävä. Pelastusviranomainen kuitenkin katsoi, että vaikka vaaraa aiheuttava tekijä ei olekaan pelastusviranomaisen valvoma asia, on rakennuksen omistajan, haltijan ja toiminnanharjoittajan ryhdyttävä asiassa pelastuslain 14 §:n tarkoittamiin toimenpiteisiin vaaratilanteiden ehkäisemiseksi.

Pelastusviranomainen suoritti kohteessa ylimääräisen palotarkastuksen 9.3.2021. Palotarkastukselle kutsuttiin mukaan rakennuksen omistajan edustaja ja onnettomuusriski-ilmoituksen tekijä. Onnettomuusriski-ilmoituksen tekijä ei saapunut tarkastukselle, joten tarkastus suoritettiin yhdessä taloyhtiön isännöitsijän kanssa. Tarkastuksesta tehtiin samana päivänä hallintopäätös, jossa taloyhtiölle annettiin määräys pelastuslain 14 §:n perusteella. Taloyhtiölle annettiin aikaa reagoida annettuun määräykseen 1.5.2021 mennessä. Palotarkastuspöytäkirja ja siihen liittyvä valitusosoitus annettiin tiedoksi sekä taloyhtiölle että onnettomuusriski-ilmoituksen tekijälle 9.3.2021. Mahdolliset valitukset pöytäkirjan sisällöstä on tehtävä valitusajan puitteissa Helsingin hallinto-oikeudelle. Palotarkastuspöytäkirja on tämän vastineen liitteenä.

Pelastusviranomainen on reagoinut asiassa tarvittavalla kiireellisyydellä. Pelastusviranomainen pahoittelee puutteellista tiedottamista asian käsittelyn etenemisestä onnettomuusriski-ilmoituksen tekijälle.