Avustuksen myöntäminen, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala, kulttuurin ja liikunnan laitosavustukset 2022
Esitys kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle liikunnan laitosavustuksista 2022
Esitys
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto esitti kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle, että se esittäisi liikunnan laitosavustuksia vuoden 2022 Helsingin kaupungin talousarvioon seuraavasti:
| Liikunnan laitosavustukset | TA 2021 | Haettu 2022 | TAE 2022 |
| Helsinki Stadion Oy, josta | 338 000 | 475 000 | 338 000 |
| - toiminta-avustus | 298 000 | 435 000 | 298 000 |
| - vuokra-avustus | 40 000 | 40 000 | 40 000 |
| Jääkenttäsäätiö sr, josta | 1 302 000 | 1 328 000 | 1 328 000 |
| - korot ja lyhennykset | 1 069 000 | 1 094 000 | 1 094 000 |
| - vuokra-avustus | 233 000 | 234 000 | 234 000 |
| - toiminta-avustus | 0 | 0 | 0 |
| Mäkelänrinteen Uintikeskus Oy | 605 000 | 1 628 000 | 605 000 |
| Stadion-säätiö sr, josta | 7 529 000 | 8 598 000 | 6 819 808 |
| - korot ja lyhennykset | 5 169 000 | 5 650 000 | 5 650 000 |
| - toiminta-avustus | 1 900 000 | 748 000 | 0 |
| - vuokra-avustus | 460 000 | 2 200 000 | 1 169 808 |
| Urhea-säätiö sr | 150 000 | 250 000 | 250 000 |
| Urheiluhallit Oy | 4 000 000 | 6 670 000 | 4 000 000 |
| Vuosaaren Urheilutalo Oy | 2 340 000 | 3 010 000 | 2 340 000 |
Muut laitosavustukset | 249 000 | 731 500 | 249 000 |
| Kaikki yhteensä | 16 513 000 | 22 690 500 | 15 929 808 |
Liikuntajaosto kantaa erityistä huolta koronapandemian aiheuttamista tulonmenetyksistä, mutta vetoaa, että liikuntaresursseissa huomioidaan myös jatkuva kulukehitys.
Liikuntajaosto katsoo ettei laitosavustuksille tehty esitys ole riittävällä tasolla niin, että se mahdollistaa eri-ikäisten helsinkiläisten monipuolisen ja tasapuolisen liikkumisen.
Liikuntajaosto tarkasti pöytäkirjan tämän asian osalta heti.
Käsittely
Esteelliset: Petteri Huurre, Tarja Loikkanen, Stefan Fröberg
Esteellisyyksien syy: yhteisöjääviys (hallintolain 28.1 § kohta 5)
Koska asian esittelijä liikuntapalvelupäällikkö Tuuli Salospohja oli estynyt osallistumasta kokoukseen ja muut liikuntajaoston esittelijät olivat esteellisiä, niin asian esittelijänä toimi kulttuurin ja vapaa-ajan toimialajohtaja Tommi Laitio.
Vastaehdotus:
Sami Muttilainen:
Lisätään esitykseen:
"Liikuntajaosto kantaa erityistä huolta koronapandemian aiheuttamista tulonmenetyksistä, mutta vetoaa, että liikuntaresursseissa huomioidaan myös jatkuva kulukehitys.
Liikuntajaosto katsoo ettei laitosavustuksille tehty esitys ole riittävällä tasolla niin, että se mahdollistaa eri-ikäisten helsinkiläisten monipuolisen ja tasapuolisen liikkumisen."
Kannattaja: Pekka Löfman
Liikuntajaosto hyväksyi Sami Muttilaisen vastaehdotuksen yksimielisesti.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto esittää kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle, että se esittäisi liikunnan laitosavustuksia vuoden 2022 Helsingin kaupungin talousarvioon seuraavasti:
| Liikunnan laitosavustukset | TA 2021 | Haettu 2022 | TAE 2022 |
| Helsinki Stadion Oy, josta | 338 000 | 475 000 | 338 000 |
| - toiminta-avustus | 298 000 | 435 000 | 298 000 |
| - vuokra-avustus | 40 000 | 40 000 | 40 000 |
| Jääkenttäsäätiö sr, josta | 1 302 000 | 1 328 000 | 1 328 000 |
| - korot ja lyhennykset | 1 069 000 | 1 094 000 | 1 094 000 |
| - vuokra-avustus | 233 000 | 234 000 | 234 000 |
| - toiminta-avustus | 0 | 0 | 0 |
| Mäkelänrinteen Uintikeskus Oy | 605 000 | 1 628 000 | 605 000 |
| Stadion-säätiö sr, josta | 7 529 000 | 8 598 000 | 6 819 808 |
| - korot ja lyhennykset | 5 169 000 | 5 650 000 | 5 650 000 |
| - toiminta-avustus | 1 900 000 | 748 000 | 0 |
| - vuokra-avustus | 460 000 | 2 200 000 | 1 169 808 |
| Urhea-säätiö sr | 150 000 | 250 000 | 250 000 |
| Urheiluhallit Oy | 4 000 000 | 6 670 000 | 4 000 000 |
| Vuosaaren Urheilutalo Oy | 2 340 000 | 3 010 000 | 2 340 000 |
| Muut laitosavustukset | 249 000 | 731 500 | 249 000 |
| Kaikki yhteensä | 16 513 000 | 22 690 500 | 15 929 808 |
Liikuntajaosto tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.
Vuoden 2022 liikunnan laitosavustusten haku päättyi perjantaina 23.4.2021. Liikuntajaosto antaa 31.8.2021 laitosavustuksia koskevan ehdotuksensa kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle sisällytettäväksi vuoden 2022 Helsingin kaupungin kulttuurin ja vapaa-ajan toimialaa koskevaan talousarvioon. Lopullisen oikaisukelpoisen päätöksen hakemuksista tekee kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto joulukuun 2021 kokouksessa.
Hakemusten käsittelyprosessi toteutetaan Helsingin kaupungin hallintosäännön, avustuksia koskevien päätösten ja ohjeiden sekä kaupunginkanslian ohjeiden mukaisesti.
Kulttuuri ja vapaa-aikalautakunnan päätöksen 28.05.2019, § 14 mukaisesti laitosavustuksen saajien edellytetään vuodesta 2020 lähtien toimittavan avustushakemuksen yhteydessä kolmivuotisen toimintasuunnitelman sekä siihen liittyvän talousarvion Helsingin kaupungin talousarvioesityksen ennustettavuuden parantamiseksi.
Helsingin kaupungin hallintosäännön 17 luvun 1 §:n mukaan kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet ja valvoo periaatteiden toteutumista toimialatasoisesti.
Helsingin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 13.2.2018, § 28 toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet, joiden mukaan Helsingin avustusjärjestelmä on väline Helsingin kaupunkistrategian toteuttamiseksi. Avustuksilla lisätään kaupungin vetovoimaa, asukkaiden elämänlaatua, toimintakykyä ja oman elämän hallintaa. Avustuksin tuetaan toimintaa, joka monipuolistaa kaupungin omaa palvelutarjontaa.
Korona-pandemia on heikentänyt myös liikunnan laitosavustusta saavien toimijoiden toimintaedellytyksiä. Mitä suurempi osuus toiminnasta rahoitetaan pääsylipputuloilla ja tapahtumilla, sitä voimakkaampi heijastusvaikutus tällä on ollut toimintaan. Omarahoitusosuuden putoaminen ja samalla kiinteiden kustannusten tietty liikkumattomuus ovat osaltaan vaikuttaneet negatiivisesti toimijoiden maksuvalmiuteen. Välitön seuraus on myös ollut tilapäisten ja lyhytaikaisten työsuhteiden ja työtilaisuuksien tarjoamisen vähentyminen erilaisille freelance-työntekijöille.
Tulevan syksyn sekä ensi vuoden osalta tilanne on myös monin tavoin epäselvä. Syksyn palvelujen myynti on toistaiseksi lähtenyt heikosti liikkeelle ja kaupunkilaisten ajan- ja palvelujen käyttö on muuttunut epävarmemmaksi ja lyhytjänteisemmäksi.
Tässä esityksessä ei ole otettu korona-pandemian negatiivisia vaikutuksia huomioon. Korona-kompensaation lähtökohtana on, että pandemiatilanteesta aiheutuvien tulonmenetysten korvaamista tulisi arvioida erikseen ja tarveperusteisesti. Tällaisen arvioinnin yhteydessä tärkeänä lähtökohtana on aiheutumisperiaatteen tarkastelu. Tällaisen toimintatavan mukaan kunkin laitosavustusta saavan osalta olisi tarpeen arvioida erikseen mahdollisen lisätuen tarve ja määrä. Tämän lisäksi tarkasteltaisiin toimijoiden suoritteita vuodelle 2022.
Vuoden 2021 osalta kaupunginhallituksen käyttövaroihin, talousarviokohdalle 1 30 01 varattiin 10 miljoonan euron määräraha sellaisiin koronaepidemiasta aiheutuviin menoihin, joita valtio ei ole talousarviossaan varautunut kompensoimaan erillisinä käyttötalouden valtionavustuksina. Talousarviossa todetusti tällaisia menoja voi aiheutua esimerkiksi liikunnan ja kulttuurin laitosavustusta saavien kaupungin tytäryhteisöjen taloudellisen tilanteen heikkenemisestä.
Tämä esitys kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle liikunnan laitosavustuksista vuodelle 2022 on tehty yhteistyössä kaupunginkanslian talous-ja suunnitteluosaston talous- ja konserniohjauksen kanssa.
Asiaa ei aikataulusyistä voi panna pöydälle.
Päätös tullut nähtäväksi 06.09.2021
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Taina Korell, yksikön päällikkö, puhelin: 09 310 38038
Ritva Oljakka, yhteyskoordinaattori, puhelin: 09 310 87439