Kuuleminen elintarvikelain 55 §, Jiahe Oy

Toimija

Jiahe Oy, Putkitie 6, 00880 Helsinki, Y-tunnus: 2746940-7

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

Verkkokaupassa on esitettävä pakolliset elintarviketiedot lukuun ottamatta vähimmäissäilyvyysaikaa tai viimeistä käyttöajankohtaa Euroopan unionin parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1169/2011 9 ja 14 artiklojen mukaisesti suomen- ja ruotsinkielellä.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 28.2.2022 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Jiahe Oy:n varastolle on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 28.4.2021. Tarkastukseen sisältyi myös toimijan ylläpitämän verkkokaupan (jiahe.fi) tarkastaminen. Tarkastuksella havaittiin, että verkkokaupassa ei ole esitetty pakollisia elintarviketietoja suomen- ja ruotsinkielellä. Korjaavat toimenpiteet on edellytetty tehtäväksi 31.8.2021 mennessä (Liite 1 Tarkastuskertomus 28.4.2021).

Jiahe Oy:n varastolle ja verkkokauppaan on tehty uusintatarkastus
17.9.2021, jolloin todettiin, että verkkokaupasta puuttuu edelleen pakollisia elintarviketietoja suomen- ja ruotsinkielellä (Liite 2 Tarkastuskertomus 17.9.2021).

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 1.10.2021 päivätyllä kirjeellä. (Liite 3 Kuulemiskirje 1.10.2021)

Toimija on antanut vastineen määräaikaan mennessä. Vastineessa toimija ilmoittaa, että yritykselle on tulossa uudet verkkosivut ja verkkokauppa, johon tullaan korjaamaan puuttuvat pakolliset elintarviketiedot. Toimija pyytää lisäaikaa elintarviketietojen lisäämiseksi verkkokauppaan (Liite 4 Toimijan vastine 28.10.2021)

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Jiahe Oy ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Jiahe Oy ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin pakkausmerkintöjen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarviketurvallisuusyksikkö katsoo että toimijan pyytämään lisäaikaan voidaan suostua.

Elintarvikelain (297/2021) 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä toimijan korjaamaan epäkohdan, jos:
1) elintarvike tai elintarvikekontaktimateriaali, elintarvikehuoneisto tai alkutuotantopaikka taikka elintarvike- tai kontaktimateriaalitoiminta voi aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai ne ovat muutoin elintarvikesäännösten vastaisia; tai
2) elintarvikkeesta tai elintarvikekontaktimateriaalista annetut tiedot voivat aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai johtaa kuluttajaa harhaan.

Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1169/2011
elintarviketietojen antamisesta kuluttajille 9 artiklan 1 kohdan mukaan seuraavien tietojen ilmoittaminen on pakollista 10-35 artiklan mukaisesti, jollei tähän lukuun sisältyvistä poikkeuksista muuta johdu:
a) elintarvikkeen nimi;
b) ainesosaluettelo;
c) elintarvikkeen tuotannossa tai valmistelussa käytetyt ainesosat tai valmistuksen apuaineet, joka on lueteltu liitteessä II, tai liitteessä II luetelluista allergioita ja intoleransseja aiheuttavista aineista ja tuotteista johdetut ainesosat tai valmistuksen apuaineet, joka ovat mukana valmiissa tuotteessa sellaisenaan tai jossakin muussa muodossa;
d) tiettyjen ainesosien ja ainesosien ryhmien määrät;
e) elintarvikkeen sisällön määrä;
f) vähimmäissäilyvyysaika tai viimeinen käyttöajankohta
g) erityiset säilyvyysolosuhteet ja/tai käyttöolosuhteet;
h) 8 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu elintarvikealan toimijan nimi tai toiminimi ja osoite;
i) alkuperämaa tai lähtöpaikka siten kuin siitä on säädetty 26 artiklassa;
j) käyttöohje, jos elintarvikkeen tarkoituksen mukainen käyttö ilman sitä on vaikeaa.
k) juomien todellinen alkoholipitoisuus tilavuusprosentteina, jos alkoholipitoisuus on suurempi kuin 1,2 tilavuusprosenttia;
l) ravintoarvoilmoitus

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1169/2011 elintarviketietojen antamisesta kuluttajille artiklan 14 mukaan etämyynnissä pakolliset elintarviketiedot on oltava saatavilla ennen kuin osto tehdään. Elintarvikkeen vähimmäissäilyvyysajan tai viimeisen käyttöajankohdan ilmoittaminen ennen ostoa ei ole pakollista. Pakolliset tiedot on esitettävä etämyyntiin liittyvässä aineistossa tai toimitettava muilla soveltuvilla keinoilla. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen elintarviketietietojen antamisesta kuluttajille (834/2014) 4 §:n mukaan kaksikielisessä kunnassa myytäviin tai muuten luovutettaviin elintarvikkeisiin on pakolliset pakkausmerkinnät tehtävä ainakin suomen ja ruotsin kielellä. Jiahe Oy:n ylläpitämässä verkkokaupassa (jiahe.fi) pakollisia elintarviketietoja ei ole ilmoitettu suomen ja ruotsin kielellä.

Elintarvikelain 78 §:n mukaan tätä päätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman tai ennen kuin oikaisuvaatimusta on käsitelty, jollei valitusviranomainen tai vastaavasti oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen toisin määrää.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus 28.4.2021
2. Tarkastuskertomus 17.9.2021
3. Jiahe Oy:n kuuleminen 1.10.2021
4. Vastine kuulemiseen 28.10.2021

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 1 §, 6 §, 55 §, 75 §, 78 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §, 36 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1169/2011 elintarviketietojen antamisesta kuluttajille artiklat 9 ja 14
Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarviketietojen antamisesta kuluttajille (834/2014) 4 §

Toimivaltaperuste

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, ympäristölautakunnalle tullaan esittelemään päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuuspäällikön antamaa määräystä tullaan tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakko tulisi tässä tapauksessa olemaan 10 000-20 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Jiahe Oy:lle.