Asemakaavan muutos nro 12821, Kamppi, tontti 4078/2, Lönnrotinkatu 37, Kiinteistö Oy Kaartin Lasaretti
Kaartin Lasaretin asemakaavan muutoksen (nro 12821) saattaminen osittain voimaan ennen lainvoimaisuutta
Päätös
Kaupunginhallitus määräsi asemakaavan muutoksen (nro 12821) tulemaan voimaan kaava-alueen koillisen osan, nk. entisen VTT:n laboratoriorakennuksen (Abrahaminkatu 2) alueelta liitekartan 1 mukaisesti. Kartalla on sinisellä viivoituksella merkitty se osa kaavasta, jota voimaan saattaminen ei koske.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaavan muutos
Kaupunginvaltuusto on 19.6.2024 § 136 hyväksynyt 4. kaupunginosan (Kamppi) korttelin 4078 asemakaavan muutoksen 26.9.2023 päivätyn piirustuksen nro 12821 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.
Kolme asunto-osakeyhtiötä, Asunto Oy Helsingin Genoa, Asunto-Oy Hietalahdenkatu 10 ja Asunto Oy Helsingin Kalevankatu 53, ovat jättäneet Helsingin hallinto-oikeudelle yhteisen valituksen, jossa vaaditaan kaupunginvaltuuston päätöksen kumoamista ja asemakaavan palauttamista uudelleen valmisteluun. Hallinto-oikeus on pyytänyt kaupungilta lausuntoa valituksen johdosta ja kaupunki on toimittanut lausunnon hallinto-oikeudelle 6.9.2024.
Valitus kohdistuu Hietalahdenkadun varrelle suunniteltuun uudisrakennukseen sekä kaavaratkaisun liikenteellisiin vaikutuksiin ja niiden puutteelliseen selvittämiseen.
Asemakaavan määrääminen osittain voimaan
Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL, 132/1999) 201 §:n mukaan kunnanhallitus voi valitusajan kuluttua määrätä yleis- ja asemakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman kaava-alueen siltä osalta, johon valituksen ei voida katsoa kohdistuvan. Kunnan on annettava päätös viivytyksettä tiedoksi valittajalle ja muutoksenhakuviranomaiselle. Muutoksenhakuviranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon.
Asunto-osakeyhtiöt ovat perustelleet valitustaan sillä, että suunniteltu uudisrakennus on liian korkea ja asemakaava perustuu puutteelliseen selvitykseen korttelin ja sen ympäröivien alueiden liikennejärjestelyjen toimivuudesta. Valituksessa esitetään, että kuusikerroksinen uudisrakennus pimentää naapuritaloja, eikä sovellu korkeutensa puolesta ympäristöönsä. Sen vuoksi asemakaavan katsotaan rikkovan mm. Helsingin yleiskaavan 2016 edellyttämää alueen kulttuurimaisema- ja luontoarvojen säilyttämistä sekä MRL 5 §:n edellytyksiä rakennetun ympäristön kauneuden ja kulttuuriarvojen vaalimisesta, yhdyskuntien toimivuudesta, hyvästä rakentamista sekä liikenteen tarkoituksenmukaisesta järjestämisestä. Valituksen perusteluiden mukaan selvitys kaavamuutoksen vaikutuksista liikenteeseen on puutteellinen, eikä kaavamuutosalueen välittömässä läheisyydessä vireillä olevia rakennushankkeita ole otettu kaavamuutoksen yhteydessä huomioon. Pysäköintihalliin ajo tulee valittajien näkemyksen mukaan ruuhkauttamaan ajoneuvoliikenteen.
Helsingin kaupungin käsityksen mukaan valitukset eivät kohdistu voimaan saatettavaan osaan kaavasta. Valituksen kohteena olevat uudisrakennus ja pysäköintilaitos sekä laitokseen johtava, sijainniltaan ohjeellinen ajoneuvoliittymä jäävät kokonaisuudessaan voimaan määrättävän alueen ulkopuolelle. Kaavamuutos on perusteltua saattaa voimaan kaava-alueen koillisen osan, nk. entisen VTT:n laboratoriorakennuksen alueelta, 4.11.2024 hyväksytyn tonttijaon mukaisella rajauksella.
Asemakaavan määrääminen osittain voimaan ennen sen lainvoimaisuutta on keino nopeuttaa tarpeellisia rakennushankkeita silloin, kun osittaisella täytäntöönpanolla ei ole vaikutusta valituksen ratkaisemiseen. Osittaista voimaatuloa pidetään tässä tapauksessa tärkeänä, koska se mahdollistaa suojeltavan, mutta nykyisellään huonokuntoisen ja tyhjillään olevan rakennuksen korjaustoimenpiteiden aloittamisen ilman valituksen käsittelystä aiheutuvaa viivästystä. Suojeltavan osan kunto heikkenee ajan myötä ja sen säilymisen kannalta on tärkeää saada perusparannus käynnistettyä sekä saattaa rakennus takaisin säännöllisen huollon ja ylläpidon piiriin.
Entisen laboratoriorakennuksen käyttöönotto ja laajentaminen hyväksytyn asemakaavan mukaisesti toimisto- ja liiketilaksi on tärkeää myös elinkeinoelämän edellytysten luomiseksi. Rakentaminen edesauttaa laajemman alueen elävyyden ja houkuttelevuuden lisäämisessä, sillä kohteeseen on mahdollista sijoittaa satoja työpaikkoja, mikä luo päivittäisen kävijävirran alueen palveluille.
Kiinteistön omistaja on pyytänyt kaupunkia määräämään ko. osan voimaan MRL 201 §:n nojalla.
Toimivalta
Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 201 §
Kaupunginvaltuusto 19.06.2024 § 136
Päätös
Kaupunginvaltuusto hyväksyi 4. kaupunginosan (Kamppi) korttelin 4078 asemakaavan muutoksen 26.9.2023 päivätyn piirustuksen nro 12821 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.
Käsittely
Palautusehdotus
Valtuutettu Laura Korpinen ehdotti valtuutettu Wille Rydmanin kannattamana, että asia palautetaan kaupunginhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi siten, että Hietalahdenkadun varteen suunniteltu uudisrakennus toteutetaan pienempänä ja tyylillisesti alueen historialliseen luonteeseen paremmin sopivana.
4 äänestys
Asian käsittelyn jatko JAA, palautus EI
JAA-ehdotus: Asian käsittelyä jatketaan
EI-ehdotus: Valtuutettu Laura Korpisen palautusehdotus
Jaa-äänet: 71
Hilkka Ahde, Mahad Ahmed, Alviina Alametsä, Outi Alanko-Kahiluoto, Ted Apter, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Sirpa Asko-Seljavaara, Eva Biaudet, Harry Bogomoloff, Silja Borgarsdottir Sandelin, Maaret Castrén, Fatim Diarra, Veli-Pekka Dufva, Mika Ebeling, Nora Grotenfelt, Tuula Haatainen, Mia Haglund, Oona Hagman, Sandra Hagman, Juha Hakola, Atte Harjanne, Eveliina Heinäluoma, Fardoos Helal, Titta Hiltunen, Veronika Honkasalo, Shawn Huff, Ville Jalovaara, Arja Karhuvaara, Emma Kari, Elina Kauppila, Marko Kettunen, Otso Kivekäs, Laura Kolbe, Minja Koskela, Marika Koski, Heimo Laaksonen, Anna Lemström, Minna Lindgren, Ajak Majok, Otto Meri, Nina Miettinen, Sami Muttilainen, Seija Muurinen, Björn Månsson, Tuomas Nevanlinna, Matti Niiranen, Dani Niskanen, Johanna Nuorteva, Pia Pakarinen, Amanda Pasanen, Terhi Peltokorpi, Markku Rantahalvari, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Risto Rautava, Laura Rissanen, Minna Salminen, Sari Sarkomaa, Pekka Sauri, Mirita Saxberg, Daniel Sazonov, Anni Sinnemäki, Seida Sohrabi, Nina Suomalainen, Tuomas Tuomi-Nikula, Erkki Tuomioja, Reetta Vanhanen, Juhana Vartiainen, Sinikka Vepsä, Ozan Yanar
Ei-äänet: 9
Jussi Halla-aho, Martina Houtsonen, Pia Kopra, Laura Korpinen, Teija Makkonen, Kimmo Niemelä, Tom Packalén, Wille Rydman, Juhani Strandén
Tyhjä: 2
Mari Holopainen, Mika Raatikainen
Poissa: 3
Timo Harakka, Mikael Jungner, Matias Pajula
Kaupunginvaltuusto jatkoi asian käsittelyä.
Esittelijä
Lisätiedot
Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36154
Kaupunginhallitus 10.06.2024 § 371
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto hyväksyy 4. kaupunginosan (Kamppi) korttelin 4078 asemakaavan muutoksen 26.9.2023 päivätyn piirustuksen nro 12821 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.
Esittelijä
Lisätiedot
Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36154
Kaupunkiympäristölautakunta 03.10.2023 § 507
Esitys
Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle
- 26.9.2023 päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen nro 12821 (liite nro 3) hyväksymistä. Asemakaavan muutos koskee 4. kaupunginosan (Kamppi) korttelia 4078.
Lisäksi lautakunta päätti
- ettei ehdotusta aseteta uudelleen nähtäville
- antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet valmisteluaikana esitettyihin mielipiteisiin, kannanottoihin sekä julkisena nähtävilläoloaikana saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa, Työpajankatu 8 (puh. 09 310 22111), sekä internet-sivuilla: Päätöksenteko
- ilmoittaa päätöksestään ja vuorovaikutusraportista muodostuvan MRL 65 §:n mukaisen kunnan perustellun kannanoton niille kaavasta muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa.
- kehottaa asemakaavoituspalvelua laskuttamaan hakijalta kaavan hyväksymisen jälkeen kaavan laatimis- ja käsittelykustannukset seuraavasti:
- Kiinteistö Oy Kaartin Lasaretti: 10 000 euroa.
Lisäksi lautakunta katsoi, että uudisrakennuksen julkisivun suunnittelussa tulee huomioida alueen muiden vanhojen rakennusten tyylit ja pyrkiä sovittamaan uudisrakennus ympäristöönsä.
Kaupunkiympäristölautakunta katsoi, että uutta parkkilaitosta vastaava määrä parkkipaikkoja voidaan poistaa maan pinnalta, jos niiden tilaa voidaan paremmin hyödyntää kaupungin viihtyisyyden tai toimivuuden edistämiseen muussa käytössä.
Käsittely
Asian aikana kuultavana oli tiimipäällikkö Sinikka Lahti. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
Vastaehdotus:
Silja Borgarsdottir-Sandelin: Lisätään esitysehdotukseen seuraava kappale: "Lautakunta katsoo, että uudisrakennuksen julkisivun suunnittelussa tulee huomioida alueen muiden vanhojen rakennusten tyylit ja pyrkiä sovittamaan uudisrakennus ympäristöönsä."
Kannattaja: Otso Kivekäs
Kaupunkiympäristölautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Silja Borgarsdottir-Sandelinin vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.
Vastaehdotus:
Otso Kivekäs: Lisätään esitysehdotukseen seuraava kappale: "Kaupunkiympäristölautakunta katsoo, että uutta parkkilaitosta vastaava määrä parkkipaikkoja voidaan poistaa maan pinnalta, jos niiden tilaa voidaan paremmin hyödyntää kaupungin viihtyisyyden tai toimivuuden edistämiseen muussa käytössä."
Kannattaja: Mia Haglund
1 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Otso Kivekkään vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna
Jaa-äänet: 4
Otto Meri, Jenni Pajunen, Mika Raatikainen, Risto Rautava
Ei-äänet: 6
Mia Haglund, Otso Kivekäs, Olli-Pekka Koljonen, Tuomas Nevanlinna, Amanda Pasanen, Anni Sinnemäki
Tyhjä: 3
Silja Borgarsdottir Sandelin, Jenni Hjelt, Katri Penttinen
Poissa: 0
Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä Otso Kivekkään vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen äänin 6–4, (3 tyhjää).
26.09.2023 Pöydälle
Esittelijä
Lisätiedot
Sinikka Lahti, tiimipäällikkö, puhelin: 09 310 37478
Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 24.02.2023 § 14
Päätös
Yksikön päällikkö päätti hyväksyä asemakaavan 12821 pohjakartan kaupunginosassa 4 Kamppi. Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.
Päätöksen perustelut
Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan kaupunkimittauspalvelut on valmistanut asemakaavan pohjakartan:
Asemakaavan numero: 12821
Kaupunginosa: 4 Kamppi
Kartoituksen työnumero: 38/2022
Pohjakartta valmistunut: 14.11.2022
Tasokoordinaatisto: ETRS-GK25
Korkeusjärjestelmä: N2000
Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.
Kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden asiakkuusjohtaja on päätöksellä (4§/1.6.2017) siirtänyt hallintosäännön 16 luvun 8 § 2 momentin 7 kohdan toimivallan hyväksyä kaavoja varten valmistetut pohjakartat kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden kaupungingeodeetille sekä kartat ja paikkatiedot -yksikön päällikölle.
Lisätiedot
Merja Kyyrö, vastaava kartoittaja, puhelin: 310 31911
Juho Pajukoski, kiinteistöinsinööri, puhelin: 09 310 34336
Päätös tullut nähtäväksi 30.11.2024
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36154