Hulevesiviemäriin liittymisestä vapauttaminen, Oulunkylä

Hakemus

Hakija

**********

Hakemuksen vireilletulo

Vesihuoltolain (119/2001) 17 c §:n mukainen vapauttamishakemus hulevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 13.3.2022. Hakemusta on täydennetty 1.5.2022.

Kiinteistö sijaitsee alueella, jolla vesihuoltolaitos huolehtii huleveden viemäröinnistä kunnan tekemän vesihuoltolain 17 a §:n mukaisen päätöksen nojalla.

Liittämisvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen

Vesihuoltolain 17 b §:n mukaan kunnan päättämällä vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäröinnin alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen hulevesiviemäriin. Lain 17 c §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää hakemuksesta kiinteistölle vapautuksen 17 b §:ssä tarkoitetusta liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolaissa säädetyin perustein. Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivallan vesihuoltolain 17 c §:n mukaisten päätösten antamisesta edelleen ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön vesitiimin tiimipäällikölle (jäljempänä tiimipäällikkö).

Hakemuksen käsittely

Hakemus on puutteellinen kiinteistön hulevesiviemäriin liittämisestä aiheutuvien kustannusten arvioinnin sekä maaperän laadun selvityksen ja lausunnon osalta. Kustannusarviota ja selvitystä maaperän laadusta tarvitaan, jotta voidaan arvioida täyttyvätkö vesihuoltolain 17 c §:n mukaiset edellytykset liittämisen kohtuuttomuudesta ja hulevesien asianmukaisesta poistamisesta. Hakemukseen on pyydetty täydennystä kustannusarvion osalta 28.7.2022, 15.9.2022, 28.11.2022 ja 29.12.2022 ja maaperän laadun selvityksen osalta 29.12.2022. Hakijalle on ilmoitettu, että hakemus hylätään, jos selvityksiä ei toimiteta määräaikaan (3.10.2022, 12.12.2022 ja 13.1.2023) mennessä.

Hakemuksen johdosta on kuultu vesihuoltolaitosta eli Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymää (HSY) 10.6.2022. HSY:n lausuntoa ei toimitettu hakijalle vastineelle, koska se oli ilmeisen tarpeetonta hallintolain 34 §:n 2 momentin 5 kohdan mukaisesti.

Päätös

Tiimipäällikkö hylkää hakemuksen.

Vesihuoltolain 17 b §:n mukaan kunnan päättämällä vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäröinnin alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen hulevesiviemäriin.

Vesihuoltolain 17 c §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta kiinteistölle toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen liittämisvelvollisuudesta hulevesiviemäriin. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi.

Vapautus liittämisvelvollisuudesta hulevesiviemäriin on myönnettävä, jos:

1) liittäminen hulevesiviemäriin muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön hulevesien hallinnasta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäröinnin vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy;

2) vapauttaminen ei vaaranna huleveden viemäröinnin taloudellista ja asianmukaista hoitamista 17 a §:ssä tarkoitetulla vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäröinnin alueella; ja

3) liittämisestä vapautettavan kiinteistön hulevesi voidaan poistaa muutoin asianmukaisesti.

Hallintolain 22 §:n 1 momentin mukaan, jos viranomaiselle toimitettu asiakirja on puutteellinen, viranomaisen on kehotettava lähettäjää määräajassa täydentämään asiakirjaa, jollei se ole tarpeetonta asian ratkaisemiseksi. Asiakirjan lähettäjälle on ilmoitettava, miten asiakirjaa on täydennettävä.

Hallintolain 31 §:n 2 momentin mukaan asianosaisen on esitettävä selvitystä vaatimuksensa perusteista. Asianosaisen on muutoinkin myötävaikutettava vireille panemansa asian selvittämiseen.

Hallintolain mukaan viranomainen voi siis tarvittaessa pyytää hakijalta täydennyksiä hakemuksen tietoihin. Hakijalla on myös selvitysvelvollisuus hakemuksensa perusteista. Hakemus voidaan käsitellä vasta, kun hakemuksessa on riittävät tiedot. Hakija ei toistuvista pyynnöistä huolimatta ole toimittanut pyydettyä täydennystä annettuihin määräaikoihin mennessä. Viranomaisella ei ole riittäviä tietoja hakemuksen käsittelemiseksi, joten asian vireilläolo päättyy ja hakemus hylätään.

Tiedoksi hakijalle

Hakijan kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröinnin alueella. Tällaisella alueella kiinteistö on liitettävä vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin tai haettava vapautusta liittämisvelvollisuudesta.

Mikäli tarve vapautukselle on yhä olemassa eli kiinteistöä ei ole liitetty asianmukaisesti vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin, asian voi laittaa uudelleen vireille hakemuksella, jossa on kaikki viranomaisen vesihuoltolain 17 c §:n mukaiseen vapautusharkintaan tarvittavat riittävät tiedot.

Jos asianmukaista hakemusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle ei tehdä eikä kiinteistöä liitetä vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin, voi viranomainen tarvittaessa määrätä liittämisvelvollisuudesta sakon uhalla.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistuskirjeenä ja vesihuoltolaitokselle sähköpostitse.

Sovelletut säännökset

Vesihuoltolaki (119/2001) 17 a-c ja 32 §

Hallintolaki (434/2003) 22, 31 ja 34 §

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Hakemus, hakemuksen liitteet, täydennyspyynnöt, hakemuksen täydennys ja HSY:n lausunto.