Varhaiskasvatusyksikön muutos, päiväkodin lakkauttaminen, ryhmäperhepäiväkoti Svanen

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hallintosäännön 15. luvun 1. ja 2. §:n mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää ruotsinkielisen jaoston ehdotuksesta ruotsinkielisen päiväkodin lakkauttamisesta. Jaosto on esittänyt lautakunnalle ryhmäperhepäiväkoti Svanenin lakkauttamista kokouksessaan 9.5.2023.

Ryhmäperhepäiväkoti Svanen

Perhepäivähoito on perhepäivähoitajan kodissa, lapsen kodissa tai sitä varten suunnitellussa ryhmäperhepäiväkodissa järjestetty hoito. Varhaiskasvatuksella tarkoitetaan lapsen suunnitelmallista ja tavoitteellista kasvatuksen, opetuksen ja hoidon muodostamaa kokonaisuutta, joka painottuu erityisesti pedagogiikkaan. Helsingin kaupunki tarkistaa jatkuvasti palveluverkkoaan varmistaakseen, että varhaiskasvatustoiminta on laadukasta, tarkoituksenmukaista sekä kustannustehokasta.

Ryhmäperhepäiväkoti Svanen on osa toimintayksikköä, johon kuuluvat Elka-Haga förskola-Munksnäs förskola-Gruppfamiljedaghemmen Lyckostugan, Svanen ja Storstugan. Svanen sijaitsee Munkkiniemessä osoitteessa Riihitie 22. Ryhmäperhepäiväkodissa on kahdeksan tilapaikkaa ja kaksi ryhmäperhepäivähoitajan vakanssia varhaiskasvatuslain 6. luvun 29. §:ssä perhepäivähoitajille asetettujen pätevyysvaatimusten mukaisesti. Syksystä 2021 ainoastaan yksi vakanssi on ollut täytettynä.

Henkilöstön rekrytointi ryhmäperhepäiväkoti Svaneniin on osoittautunut erittäin haastavaksi. Rekrytointi on jatkunut useamman vuoden ajan, mutta avoimeen toimeen ei ole ollut yhtään hakijaa. Henkilöstön rekrytointi ryhmäperhepäiväkoteihin on ylipäänsä osoittautunut mahdottomaksi. Siten toiminta on pidemmän aikaa ollut sijaisten varassa.

Ryhmäperhepäiväkoti Svanenissa työskentelee vakituinen ryhmäperhepäivähoitaja, minkä lisäksi toimintaa toteutetaan lyhytaikaisten sijaisten voimin. Svanenin kaltaisissa pienissä toimintayksiköissä toiminnan haavoittuvuus on muodostunut todelliseksi ongelmaksi. Yksikön päiväkodinjohtaja on jo usean vuoden ajan joutunut koordinoimaan ja toteuttamaan Svanenin toimintaa päivittäin erilaisten lyhytaikaisten sijaisen voimin. Svaneniin on pitkään ollut vaikea saada henkilökuntaa. Tämä on ollut erittäin kuormittavaa ja aiheuttanut sekä epävarmuutta että huolta lasten, huoltajien ja henkilökunnan keskuudessa.

Ryhmäperhepäiväkoti Svanen toimii kaupungin omissa tiloissa, jotka ovat suuruudeltaan 64 m². Vuosittaiset vuokrakustannukset ovat noin 12 701 euroa. Vuokrasopimuksen irtisanomisaika on kuusi kuukautta.

Ryhmäpäiväkoti Svanenin laajuudesta ja alueen pitkän aikavälin, vuosien 2022–2036 väestönennusteesta johtuen kahdeksan paikan menetyksellä ei ole toiminnallista merkitystä. Nämä tilapaikat ovat laskettu mukaan Elka-päiväkodin tilapaikkoihin 1.8.2023 alkaen. Toiminnan osalta muutos täyttää myös kaupungin strategisia tavoitteita yhteisten tilojen tehokkaasta käytöstä ja henkilöstövajeen helpottamiseen tähtäävistä toimenpiteistä.

Osallistaminen ja yhteistyö

Toiminnan lakkauttaminen ryhmäperhepäiväkodissa on valmisteltu yhdessä päiväkodin johtajan kanssa. Ryhmäpäiväkoti Svanenissa työskentelee pätevä perhepäivähoitaja, joka täyttää varhaiskasvatuslain 6 luvun 29 §:n mukaiset perhepäivähoitajan kelpoisuusvaatimukset. Päiväkodinjohtaja keskusteli 18.4.2023 vakinaisen perhepäivähoitajan kanssa ehdotetusta muutoksesta, eli perhepäiväkodin toiminnan lakkauttamisesta. Vakituiselle ryhmäperhepäivähoitajalle tarjotaan vakituista paikkaa yksikön muista ryhmäperhepäiväkodeista. Päätöksenteon jälkeen järjestetään yhteistoimintakeskustelu vakituisen ryhmäperhepäivä-hoitajan kanssa. Vakituisen työntekijän toiveet otetaan huomioon. Helsingin kaupunki lupaa henkilöstöstrategiassaan turvata vakituisen työsuhteen vakituisille työntekijöille.

Päiväkodin johtaja on ollut henkilökohtaisesti yhteydessä kaikkiin perhepäiväkoti Svanenin perheisiin huhtikuun aikana ja tiedottanut ehdotetusta muutoksesta. Kaupunki on tiedustellut onko sisäinen muutto läheiseen Elka-päiväkotiin heidän toivomustensa mukaista. Perhepäiväkoti Svanesista lapset siirretään Elka-päiväkotiin yhteisymmärryksessä huoltajien kanssa. Tämä ei vähennä lasten mahdollisuutta saada paikka lähipäiväkotiperiaatteen mukaisesti. Syksyllä 2023–2025 Elka-päiväkoti peruskorjataan ja sen toiminta siirretään väistötiloihin osoitteeseen Laajalahdentie 21. Riihitie 22:n ja Laajalahdentie 21:n välinen etäisyys on 450 metriä ja Riihitie 22:n ja Riihitie 9:n välinen etäisyys on 400 metriä.

Esittelijän ehdotus

Esittelijä esittää ryhmäperhepäiväkoti Svanenin toiminnan lakkauttamista osoitteessa Riihitie 22 1.8.2023 alkaen niin, että nykyiset kahdeksan tilapaikkaa sijoitetaan osoitteessa Laajalahdentie 21 toimivaan lähipäiväkoti Elkaan ja remontin valmistuttua osoitteeseen Riihitie 9.

Svenska sektionen vid nämnden för fostran och utbildning 09.05.2023 § 10

Framställning

Föredragande

Upplysningar

Jenni Tirronen, chef för småbarnspedagogiken, telefon: 310 73014

Nina Horsma, pedagogisk sakkunnig, telefon: 310 44802

Päätös tullut nähtäväksi 05.06.2023

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.