Käyttökiellon purkaminen, elintarvikelaki 56 §, Tespon Group Oy

Toimija

Tespon Group Oy, Hyttitie 3, 00700 Helsinki
y-tunnus 3007833-5

Elintarvikehuoneisto

Tespon Group Oy, Hyttitie 3, 00700 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön ratkaisu

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö purkaa viranhaltijapäätöksen (16.5.2023), jolla Tespon Group Oy:lle annettiin elintarvikkeita koskeva väliaikainen päätös (kiireelliset toimet).

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö katsoo, että viranhaltijan antama päätös (16.5.2023), jolla Tespon Group Oy:lle annettiin elintarvikkeita koskeva väliaikainen päätös koskien ELIT Kana Döner Kebab 15 kg (x 16 kpl), on ollut aiheellinen ja purkaa kyseisen päätöksen.

Täytäntöönpano

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päätti, että tämä päätös tulee voimaan välittömästi.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut teki 8.5.2023 elintarvikevalvontaan tulleen yhteydenoton perusteella Tespon Group Oy:n tiloihin tarkastuksen (liite 1). Tarkastuksella todettiin, että toimija oli tuonut Puolasta (Besa Food S.P z.o.o, laitostunnus: PL 14260603 WE) ELIT Kana Döner Kebabia. Tuotteen suomen- ja ruotsinkieliset pakkausmerkinnät olivat virheelliset. Lisäksi pakkauksissa ilmoitettiin vastuulliseksi maahantuojaksi Kamerin Group Ltd, Meijeritie 5 D, 00370 Helsinki. Kyseisen yrityksen toiminta on loppunut jo vuonna 2020.

Viranhaltija päätti 16.5.2023 kieltää, varastolla jäljellä olevien, Elit Döner kebabien 15 kg (16 kpl) käytön ja luovutuksen selvitysten ajaksi. Päätös tehtiin elintarvikelain 64 §:n mukaisena kiiretoimenpiteenä (liite 2).

Tespon Group Oy on esittänyt kebabin maahantuontiin liittyvät asiakirjat ja toimittanut tavarantoimittajalta (Besa Food S.P z.o.o) selvityksen virheellisistä pakkausmerkinnöistä. Lisäksi 24.5.2023 Tespon Group Oy on lähettänyt tavarantoimittajan laatimat uusitut pakkausmerkinnät.

Kieltopäätöksessä mainitut epäkohdat on pääosin korjattu. Kun tavarantoimittajalta saadut uudet etiketit on liimattu tuotteisiin, kieltoon asetetut tuotteet voi toimittaa eteenpäin.

Seuraavien erien osalta toimijan tulee varmistaa, että kaikki vaadittavat pakkausmerkinnät ovat säädösten mukaisia.

Kuuleminen

Hallintolain (434/2003) 34 §:n 2 momentin 5 kohdan mukaan asian saa ratkaista asianosaista kuulematta, jos kuuleminen on ilmeisen tarpeetonta.

Ratkaisu on toimijalle myönteinen ja toimijan edun mukaista on se, että aikaisemmin annettu kielto puretaan mahdollisimman nopeasti. Kun lisäksi otetaan huomioon se, ettei kuulematta jättäminen vaaranna toimijan oikeusturvaa, voidaan kuulemista pitää tässä tapauksessa ilmeisen tarpeettomana.

Elintarvikelain (297/2021) 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, sisämarkkinakaupan, viennin, tukkukaupan ja muun jakelun, tarjoilun ja muun luovutuksen sekä käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, alkutuotantopaikka tai elintarvikehuoneisto tai siellä harjoitettava elintarviketoiminta on sellaista, että se aiheuttaa tai sen voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle tai vaaraa sellaisen elintarvikesäännösten vastaisuuden takia, jota ei voida poistaa. Kielto voidaan määrätä väliaikaiseksi asian selvittämisen tai epäkohdan korjaamisen ajaksi. Väliaikainen kielto on voimassa, kunnes valvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa. Valvontaviranomaisen tulee omalta osaltaan huolehtia siitä, että asiassa tarvittavat selvitykset tehdään viivytyksettä.

Elintarvikelain (297/2021) 64 §:n mukaan kiireellisissä tapauksissa elintarvikevalvontatehtäviä suorittava kunnan viranhaltija, jolle ei ole siirretty toimivaltaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön 27 §:n 3 momentin mukaisesti, on oikeutettu ryhtymään 55, 56, 58 ja 59 §:ssä tarkoitettuihin hallinnollisiin pakkokeinoihin. Viranhaltijan tämän pykälän nojalla tekemä päätös on viipymättä saatettava kunnan valvontaviranomaisen käsiteltäväksi. Viranhaltijan elintarvikelain 64 §:n nojalla antama 56 §:n mukainen elintarvikkeiden väliaikainen käyttökielto on ollut tarpeellinen päätös, sillä tarkastuksella havaittiin vakavia epäkohtia, joista voi aiheutua vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle.

Toimijalle aikaisemmin annettu 56 §:n mukainen kielto voidaan purkaa, sillä toimija korjasi elintarvike-erän pakkausmerkinnät.

Elintarvikelain (297/2021) 6 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on huolehdittava toiminnassaan siitä, että elintarvikkeet ovat kemiallisilta, fysikaalisilta, mikrobiologisilta ja terveydellisiltä ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne ovat ihmisravinnoksi soveltuvia eivätkä aiheuta vaaraa ihmisen terveydelle. Toimijan on huolehdittava myös siitä, että elintarvikkeet tai niistä annettavat tiedot eivät johda kuluttajaa harhaan. Lisäksi elintarviketoiminnan on oltava sellaista, että tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien tai käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus ei vaarannu ja että elintarviketoiminta myös muutoin täyttää elintarvikesäännösten mukaiset vaatimukset.

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 6, 56, 64, 75 ja 78 §.
Hallintolaki (434/2003) 34 §.

Toimivaltaperuste

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Päätös lähetetään tiedoksi sähköpostilla Tespon Group Oy:lle.