Lausuntopyyntö, tarkastusmaksun korottaminen, Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä HSL
Kaupunkiympäristölautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle HSL:n esityksestä joukkoliikenteen tarkastusmaksun korottamiseksi
Lausunto
Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
Kaupunkiympäristölautakunta piti joukkoliikenteen tarkastusmaksun korottamista Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän alueella 80 eurosta 100 euroon perusteltuna.
Kaupunkiympäristölautakunta katsoi, että tilanteessa, jossa joukkoliikenteen lippujen hinnat pitkän noustuaan laskevat ja tulevat siten ensi vuonna saavutettavammaksi taloudellisesti laajemmalle joukolle, on tämä tarkastusmaksun korotus mahdollinen.
Lisäksi lautakunta korosti, että on välttämätöntä huolehtia siitä, että niiden erittäin vähävaraisten ihmisten tilanne ei heikkene, joilla ei ole tosiasiallisia mahdollisuuksia suoriutua maksusta.
Samalla lautakunta korosti tarkastustoiminnan jatkuvaa kehittämistä ja sen ohjaamista siten, että päästään tarttumaan sellaisiin linjoihin ja tilanteisiin, joilla arvioidaan olevan poikkeuksellisen paljon liputtomia ja samalla kuitenkin maksukykyisiä henkilöitä.
Käsittely
Vastaehdotus:
Anni Sinnemäki: Lisätään lausuntoehdotukseen seuraavat kappaleet: "Kaupunkiympäristölautakunta katsoo, että tilanteessa, jossa joukkoliikenteen lippujen hinnat pitkän noustuaan laskevat ja tulevat siten ensi vuonna saavutettavammaksi taloudellisesti laajemmalle joukolle, on tämä tarkastusmaksun korotus mahdollinen.
Lautakunta korostaa, että on välttämätöntä huolehtia siitä, että niiden erittäin vähävaraisten ihmisten tilanne ei heikkene, joilla ei ole tosiasiallisia mahdollisuuksia suoriutua maksusta.
Samalla lautakunta korostaa tarkastustoiminnan jatkuvaa kehittämistä ja sen ohjaamista siten, että päästään tarttumaan sellaisiin linjoihin ja tilanteisiin, joilla arvioidaan olevan poikkeuksellisen paljon liputtomia ja samalla kuitenkin maksukykyisiä henkilöitä."
Kannattaja: Risto Rautava
Kaupunkiympäristölautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Anni Sinnemäen vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.
Vastaehdotus:
Sami Kuusela: Muutetaan lausuntoehdotuksen kohta (2) seuraavan laiseksi: "Kaupunkiympäristölautakunta ei pidä joukkoliikenteen tarkastusmaksun korottamista Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän alueella 80 eurosta 100 euroon perusteltuna."
Kannattaja: Tuomas Nevanlinna
1 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Sami Kuuselan vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna.
Jaa-äänet: 9
Tarik Ahsanullah, Silja Borgarsdottir Sandelin, Otso Kivekäs, Otto Meri, Katri Penttinen, Mika Raatikainen, Risto Rautava, Saana Rossi, Anni Sinnemäki
Ei-äänet: 4
Olli-Pekka Koljonen, Hannu Koponen, Sami Kuusela, Tuomas Nevanlinna
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä esittelijän ehdotuksen äänin 9–4.
Kaupunkiympäristölautakunta antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
Kaupunkiympäristölautakunta pitää joukkoliikenteen tarkastusmaksun korottamista Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän alueella 80 eurosta 100 euroon perusteltuna.
HSL on lähettänyt jäsenkunnilleen lausuntopyynnön tarkastusmaksun korottamisesta. HSL:n hallitus päätti 12.9.2023 esittää uudelleen liikenne- ja viestintäministeriölle, että HSL:n joukkoliikenteen tarkastusmaksun suuruudeksi säädetään 100 euroa nykyisen 80 euron sijasta.
HSL pitää asetusmuutoksen kannalta tärkeänä, että HSL:n jäsenkunnat kannattavat muutosta. Jäsenkuntien lausunnot liitetään liikenne- ja viestintäministeriölle lähetettävään ehdotukseen tarkastusmaksun korottamisesta, joten lausunnosta tulee ilmetä, että lausunnonantajalla on tarvittava poliittinen mandaatti ja asia on käsitelty kunnassa sisäisesti.
HSL:n esityksen perusteluina on, että joukkoliikenteen tarkastusmaksu on ollut HSL-alueella 80 euroa vuodesta 2007 lähtien. Tänä aikana yleinen kustannus- ja palkkataso on noussut merkittävästi, mikä on heikentänyt tarkastusmaksun ennaltaehkäisevää vaikutusta. Muissa Pohjoismaissa tarkastusmaksu on ollut jo pitkään yli 100 euroa. Liputtomuuden vuoksi HSL:lle aiheutuu vuosittain vähintään 15 - 25 miljoonan euron lipputulomenetykset. Eräissä arvioissa on päädytty jopa 40 miljoonan euron menetyksiin.
HSL:n hallituksen tekemä päätös tarkastusmaksusta on esityslistan liitteenä 2. Liitteestä selviävät tarkemmin HSL:n perustelut maksun korottamisen tarpeesta.
Lausuntopyyntö
Kaupunginkanslia on pyytänyt kaupunkiympäristölautakuntaa antamaan lausunnon HSL:n esittämästä tarkastusmaksun korottamisesta. Kaupunginkanslia on pyytänyt ja saanut HSL:ltä lisäaikaa lausunnon antamiseen 14.11.2023 asti. Asia viedään kaupunginhallituksen käsittelyyn 6.11.2023. Kaupunkiympäristölautakunnan tulisi käsitellä asia tässä kokouksessa, jotta on mahdollista antaa kaupunginhallituksen lausunto annetussa aikataulussa.
Päätös tullut nähtäväksi 10.11.2023
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Markku Granholm, liikenneinsinööri: 09 310 37121