Hallintopakkokeinot, asettamispäätös, Linnanherrankuja 3

Kiinteistö Oy Linnanherrankuja 1-3:ssa (Linnanherrankuja 3, pysyvät rakennustunnukset 37472 ja 37499 tehtiin määräaikainen palotarkastus 15.5.2023 klo 09.00 - 10.00.
Valvontatapahtuman tarkemmat tiedot pöytäkirjassa 92343.

Pelastusviranomainen on pelastuslain (379/2011) 105 §:n sekä uhkasakkolain (1113/1990) 6 §:n mukaisesti päättänyt asettaa alla kuvatulla tavalla seuraavan uhkasakon alla eritellyn päävelvoitteen tehosteeksi.

Päätöksen perusteluna on kyseisen päävelvoitteen laiminlyönti. Asianosaisen tulee korjata päävelvoitteen edellyttämät asiat liitteenä olevassa selityspyynnössä edellytettyjen vaatimusten mukaisesti viivytyksettä.

Muussa tapauksessa pelastusviranomaisella on uhkasakkolain
(1113/1990) 10 §:n mukaisesti mahdollisuus tuomita asetettu uhkasakko maksettavaksi taikka määrätä teettämisuhka täytäntöön pantavaksi.

Rakennuksen omistajan, haltijan tai toiminnanharjoittajan tulee ottaa yhteyttä rakennusvalvontaviranomaiseen selvittääkseen tiloissa tehtyjen muutosten mahdollinen lupatarve (parvi, poistumisreitteihin vaikuttavat rakenteelliset muutokset).
(Pelastuslaki 379/2011 9 §)

Perustelu: Rakennuksessa tai toiminnassa tehdyt muutokset voivat aiheuttaa onnettomuus- tai vaaratilanteessa riskin tulipalon syttymiselle, leviämiselle, turvallisen poistumisen vaikeutumiselle sekä pelastustoiminnalle. Rakennusluvan noudattamisesta vastaa yhteisvastuullisesti rakennuksen omistaja, haltija ja toiminnanharjoittaja.
Ohje: Rakennuksen omistajan, haltijan tai toiminnanharjoittajan tulee ottaa yhteyttä rakennusvalvontaviranomaiseen tilan/rakennuksen käyttötavan varmistamiseksi.

Rakennuksessa oli tehty useita tilamuutoksia, joille ei oltu haettu Rakennusvalvontaviranomaisen hyväksyntää tai selvitetty, vaatiiko kyseinen toimenpide Rakennusvalvontaviranomaisen hyväksyntää tai lupaa.
Itis Car Servicen tiloissa havaittiin, että alkuperäisen lupakuvan mukainen tila ei ollut enää voimassa. Korjaamojen välille oli rakennettu kevyt väliseinä. Tilasta oli alunperin mahdollista poistua kahdesta toisistaan riippumattomasta poistumistiestä. Väliseinän rakentaminen oli aiheuttanut sen, että Itis Car Servicen tiloista oli mahdollista poistua vain yhtä kautta. Mikäli poistuminen olisi kyseisestä tilasta estynyt ainoan uloskäytävän kautta, ei tilasta olisi mahdollista poistua.

Optipari Oy:n tiloissa oli tehty rakenteellisia muutoksia, joiden myötä tilaan oli rakennettu väliseiniä ja kattoja. Rakenteista muodostui myös parvitila, jota ei oltu hyväksytetty Rakennusvalvontaviranomaisella. Rakenteet muuttavat oleellisesti tilan poistumistiejärjestelyitä.

ASIANOSAISEN VASTINE

Pelastusviranomainen suoritti kuulemisen (15.5.2023, pöytäkirjan numero 92 303) uhkasakkolain (1113/1990) 6 §:n sekä pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisen uhkasakon asettamiseen mahdollisesti johtavassa asiassa.

Asianosainen on antanut kirjallisen vastineensa.

Optipari Oy on ilmoittanut sähköpostitse 27.9.2023, että se tulee viemään rakenteelliset muutokset Rakennusvalvontaviranomaisen käsittelyyn. Asiasta on esitetty 9.10.2023 Rakennusvalvontaviranomaiselle laadittu hankeilmotus. Hankkeelle on määritelty pääsuunnitttelija.

Itis Car Servicen osalta ei ole saatu asiaa koskevia dokumentteja tai selvityksiä, että asiaa olisi edistetty. Tilan omistaja Seppo Heino on lähettänyt sähköpostilla vastineensa 31.5.2023 ja 2.6.2023. Annetun selvityksen mukaan tila on ollut eriytettynä ja yhdistettynä vuosikymmenten ajan. Heino on omistanut ja toiminut tilassa yli 30-vuoden ajan. Tiloissa on tehty aikaisemmin pelastusviranomaisen suorittamana palotarkastuksia. Heino on myös ollut kiinteistön hallituksen puheenjohtajana 15 vuotta ja osallistunut tässä roolissa palotarkastuksiin. Heinon mukaan tiloissa ei yövytä ja hänen tulkintansa mukaan poistuminen on hätätilanteessa esteetöntä ja riippumatonta toisistaan.

Lisäselvityksessä 2.6.2023 Heino on todennut, että kun kyseinen rakennuksen osa on hyväksytty (1956) on tila ollut yhtenäinen mutta vuosikymmenten aikana muutoksia on tehty runsaasti, osa omalla luvalla koko kiinteistössä. C11 on jaettu kahteen osaan ja avattu toiselle puolelle autotallin ovi. Hänen mukaansa poistumistiet ovat tuplaantuneet mutta poistumismatka puoliintunut. Tiloissa ei oleskele niin suurta joukkoa, etteikö ovista mahtuisi hidastelematta. Poistumisopasteet ovat jälkivalaisevia.

PÄÄTÖS

Optipari Oy on täyttänyt osaltaan pelastusviranomaisen määrittelemät velvoitteet. Optipari Oy:n osalta pelastusviranomaisella ei ole lisävaatimuksia.

Muun kiinteistön osalta päävelvoite on edelleen voimassa ja pelastusviranomainen asettaa velvoitteen tehosteeksi kiinteän uhkasakon (10 000 €). Päävelvoitteen määräajaksi asetetaan 31.1.2024. Uhkasakko asetetaan Kiinteistö Oy Linnanherrankuja 1-3:lle.

Mikäli päävelvoite täytetään määräaikaan mennessä, ei uhkasakkoa tuomita maksettavaksi.

YHTEENVETO

Tehdyt rakenteelliset muutokset on todisteellisesti oltava toimitettu Rakennusvalvontaviranomaisen käsittelyyn 25.2.2024 mennessä.

Asianosaisilla on valitusoikeus päätöksestä uhkasakon asettamisesta hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätös muuttuu lainvoimaiseksi, kun valitusaika on umpeutunut tai valitus on käsitelty. Valitusosoitus toimitetaan tämän pöytäkirjan liitteenä.

Velvoitetun on omaisuuden tai sen käyttöoikeuden luovuttaessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle, minkälainen päävelvoite ja uhka sitä koskee. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. (Uhkasakkolaki 1113/1990
18§)