Työntekijän tai viranhaltijan vahingonkorvausvelvollisuudesta vapauttamista koskeva päätösvalta sosiaali- ja terveystoimialalla

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 8-kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää kokonaisesta tai osittaisesta vapautuksesta toimialan henkilöstöön kuuluvalle hänen velvollisuudestaan korvata virka- tai työtehtävissä aiheuttamansa vahinko, ellei asianomainen ole aiheuttanut sitä tahallaan tai törkeällä tuottamuksella.

Terveys- ja päihdepalvelujen johtajahammaslääkärin päätösvaltaa koskevaa 13.2.2018 tehtyä päätöstä (§ 38) ei esitetä muutettavaksi. Esitys päätöksen kumoamisesta ja ottamisesta saman sisältöisenä päätöksen osaksi perustuu siihen, että vahingonkorvausvelvollisuudesta vapauttamista koskevat päätösvallan siirrot olisivat yhdessä lautakunnan päätöksessä, mikä helpottaa niiden löytämistä. Lisäksi vahingonkorvausvaatimuksia käsittelevät ja niiden johdosta tehtäviä päätöksiä valmistelevat työntekijät voisivat yhden lautakunnan päätöksen perusteella varmistua siitä, ketkä ovat oikeutettuja tekemään vahingonkorvausvelvollisuudesta vapauttamista koskevia viranhaltijapäätöksiä. Vahingonkorvauksen myöntämistä koskevan päätöksenteon osalta vastaava yhdistäminen toteutettiin toimialajohtajan liitteenä 1 olevalla päätöksellä.

Päätösvallan siirtäminen vahingonkorvausvelvollisuudesta vapauttamisessa aloitettiin 1.6.2017, kun kotihoitopäällikölle delegoitiin sitä koskevaa päätösvaltaa kaupunginhallituksen johtamisen jaoston 22.5.2017 tekemällä päätöksellä § 105 (liite 2). Seuraavassa vaiheessa päätösvaltaa siirrettiin lautakunnan 13.2.2018 tekemällä päätöksellä § 38 terveys- ja päihdepalvelujen johtajahammaslääkärille (liite 3). Päätösvallan siirtäminen Kinaporin, Koskelan ja Kivelän monipuolisen palvelukeskuksen johtajalle lautakunnan 10.4.2018 tekemällä päätöksellä § 98 liittyi määräaikaisiin kokeiluihin, joilla yhdistettiin 31.12.2019 asti keskisen kotihoito sekä Kinaporin ja Koskelan monipuolinen palvelukeskus kahdeksi lähialueeksi ja eteläinen kotihoitoyksikkö Kivelän ja Töölön monipuolisen palvelukeskuksen kanssa kahdeksi lähialueeksi (liite 4). Kokeilujen aikana keskisellä kotihoitoyksiköllä ei ollut kotihoitopäällikköä ja kotihoidon työntekijöiden esimiehinä toimivat Kinaporin ja Koskelan monipuolisten palvelukeskusten johtajat. Osalla eteläisen kotihoitoyksikön lähipalvelualueista oli samanlainen tilanne, ja näiden alueiden kotihoidon työntekijöiden esimiehenä toimii Kivelän monipuolisen palvelukeskuksen johtaja.

Voimassa olevien lautakunnan vahingonkorvausvelvollisuudesta vapauttamista koskevien päätösten mukaan kotihoitopäällikkö sekä Kinaporin, Koskelan ja Kivelän monipuolisen palvelukeskuksen johtaja päättää korvausvelvollisuudesta vapauttamisesta, kun kaupungin omaisuuteen on kohdistunut enintään 500 euron suuruinen vahinko. Käytännössä näissä vahingoissa on kyse kotihoidon työntekijöiden työtehtävissään käyttämien ajoneuvojen vahingoittumisesta. Kaupungin omaisuuteen kohdistuvan vahingon osalta enimmäismäärä on perustunut siihen, että liikennevahinkojen omavastuu on 500 euroa. Omavastuu on edelleen sama, mutta liikennevahingot käsittelevä rakentamispalveluliikelaitos Stara on ryhtynyt perimään käsittelykustannuksina yhteensä 100 euroa vahinkoa kohti. Tämän johdosta kotihoitopäällikön ja kolmen mainitun monipuolisen palvelukeskuksen johtajan päätösvaltaa on syytä nostaa 600 euroon, kun kyse on kaupungin omaisuuteen kohdistuneesta vahingosta.

Esityksessä ehdotetaan päätöksenteon tuen päällikön määräämistä päättämään työntekijän tai viranhaltijan vapauttamisesta vahingonkorvausvelvollisuudesta silloin kun päätösvalta ei kuulu johtajahammaslääkärille, kotihoitopäällikölle eikä monipuolisen palvelukeskuksen johtajalle. Päätöksentekijä on tällä hetkellä hallintopäällikkö. Perusteluna esitykselle on se, että vahingonkorvausvelvollisuudesta päättäminen soveltuu päätöksenteon tuen päällikön toimenkuvaan luontevammin kuin hallintopäällikön. Lisäksi päätöksenteon tuen päällikön työtehtävät ja toiminta ovat lähellä vahingonkorvauspäätöksiä valmistelevia juridisen tuen alayksikön lakimiehiä. Tämä antaa hänelle hallintopäällikköä paremmat mahdollisuudet olla jatkuvassa vuorovaikutuksessa lakimiesten kanssa ja linjata valmistelua vahingonkorvausta vaativien asiakkaiden ja potilaiden yhdenvertaisen kohtelun turvaamiseksi.

Päätös tullut nähtäväksi 21.08.2018

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.