Rakentamistapaohje, mainoslaitteet rakennuksissa ja tonteilla
Rakentamistapaohje, mainoslaitteet rakennuksissa ja tonteilla
Päätös
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti hyväksyä liite numero 1 mukaisesti noudatettavaksi rakentamistapaohjeen koskien mainoslaitteita rakennuksissa ja tonteilla.
Ohje koskee kaikkia rakennuksiin ja kiinteistölle sijoitettavia mainoslaitteita. Ohje yhdistää ja korvaa rakentamistapaohjeet Mainoslaitteet rakennuksissa (alun perin hyväksytty rakennuslautakunnassa tammikuussa 1997 ja päivitetty viimeksi joulukuussa 2015) ja Sähköiset vaihtuvanäyttöiset mainoslaitteet (hyväksytty rakennuslautakunnassa toukokuussa 2017) sekä ohjeen Mainoskankaat ja banderollit julkisivuilla (päivitetty viimeksi toukokuussa 2017).
Ohje perustuu rakennusjärjestyksen 2 §:n säännökseen (HKRJ 2010).
Rakentamistapaohje päivätään ympäristö- ja lupajaoston hyväksymispäivän mukaan, taitto täydennetään kuvilla sekä tekstin viimeistelyllä kuitenkin varsinaista sisältöä muuttamatta ja lopullinen ohje viedään Helsingin kaupungin internet-sivuille. Rakentamistapaohje päivitetään tulevan rakennusjärjestyksen ja rakentamislain, joiden valmistelu on tällä hetkellä käynnissä, mukaiseksi kun ne astuvat voimaan.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
LED-tekniikan kehittyminen on muuttanut kaupunkitilaan sijoittuvien mainosten luonnetta merkittävästi. Mainos ei ole enää kuva vaan sen tuottaman valon ja liikkeen seurauksena vaikutus ympäristöön on paljon suurempi.
Vuonna 2019 kaupunginvaltuusto käsitteli valtuustoaloitteen häiriövalon vähentämisestä (§ 349). Vastauksessa aloitteeseen todetaan, että digitaalisten mainoslaitteiden määrän voimakkaasti kasvaessa, niillä on entistä suurempi vaikutus kaupunkikuvaan. Mainoslaitteiden valvonta on saatettava kuntoon ja luvasta poikkeavan käytön/toiminnan sanktioinnin mahdollisuus selvitetään. Häiriövaloa estetään hyvällä suunnittelulla ja toteutuksella. Tässä tulee kiinnittää erityistä huomiota oikeaan valaistusvoimakkuuteen, valon suuntaamiseen sekä valaistuksen oikeanlaiseen himmentämiseen ja sammuttamiseen. Nykyaikainen tekniikka antaa siihen hyvät mahdollisuudet. Valomainosten koko ja kirkkaus sekä mahdollinen liike tulee sovittaa ympäristön olosuhteisiin. Mainoslaitteiden osalta myös sijoitusperiaatteilla on suuri merkitys häiriövalon hillitsemiseksi. Valaistuksen ympäristö- ja terveysvaikutusten selvittämistä jatketaan ja suunnitteluohjeita ja määräyksiä tarkennetaan saatavan tutkimustiedon pohjalta.
Valtuustoaloitteen pohjalta Helsingin kaupunki teetti konsulttityönä häiriövaloselvityksen, johon liittyi myös kuntalaisille tehty kysely. Tässä ohjeessa esitetyt kirkkauden raja-arvot perustuvat pääosin tässä selvityksessä esitettyihin.
Uusi rakentamistapaohje pyrkii yksinkertaistamaan ja yhdistämään aiemmin moneen ohjeeseen hajautettua tietoa. Ohjeella pyritään ohjaamaan mainoslaitteiden sijoittelua ja kirkkautta sekä sitä, mitä on selvitettävä ennen mainoslaitteen sijoittamista. Ohjeen tavoite on ohjata mainoslaitteiden valinnassa ja sijoittamisessa siten, että mainostamiseen liittyvät tarpeet voidaan täyttää aiheuttamatta ympäristölle häiriötä tai haittaa.
Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan toimenpideluvan hakemisesta voidaan vapauttaa ainoastaan rakennusjärjestyksellä ja siksi tällä ohjeella ei voida luvanvaraisuudesta vapauttaa aiempaa suurempaa osaa mainoslaitteista.
Rakentamistapaohje ei ole velvoittava eikä sen siitä siksi ole käyty virallista lausuntokierrosta. Rakentamistapaohjeen sisällöstä käytiin kuitenkin keskustelua alan toimijoiden kanssa. Ohjeluonnoksia sai myös vapaasti jakaa eteenpäin tahoille, joilla olisi kiinnostus osallistua keskusteluun. Kannanotto saatiin seuraavilta tahoilta; Outdoor Finland – Suomen ulkomainosliitto, Outshine, Helsingin kauppakamari, Helsingin yrittäjät ja Musiikkitalo. Kaupunkiympäristön toimialalta rakennusvalvontapalveluiden lisäksi ohjeen valmisteluun on osallistunut kaupunkitila- ja maisemasuunnittelupalvelut, liikenne- ja katusuunnittelupalvelut sekä yleiset alueet –palvelun kaupunkitekniikka yksikkö.
Päätös tullut nähtäväksi 11.05.2022
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Salla Mustonen, vs. rakennusvalvontapäällikkö, puhelin: 09 310 26445