Hankinta, protetiikan ja purennan kuntoutuksen erikoishammaslääkäritasoiset hammaslaboratoriopalvelut, sosiaali- ja terveystoimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kilpailutuksen taustaa

Hankinnan kohteena olevien hammaslaboratorioiden edellinen kilpailutus on tehty vuonna 2018. Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja on tehnyt hankinnasta päätöksen 5.12.2018 § 54. Sopimuskausi on alkanut 28.1.2019, ja se päättyy 27.1.2023.

Tällä kilpailutuksella kilpailutetaan hammaslaboratoriopalvelut suun erikoishoidon yksikön (SEHYK Helsinki) erikoishammaslääkäreiden tarpeisiin.

SEHYK:ssä hoidettavat potilaat tulevat hoitoon hammaslääkärin tai erikoishammaslääkärin lähetteellä. Potilaille tehtävä hoito on perushoitoa vaativampaa, erikoishammaslääkäritasoista hoitoa. Osalla hoidettavista potilaista on päätös kunnassa tehtävästä erikoissairaanhoidosta.

Potilaiden hoito on moniammatillista, eri erikoisalojen (esimerkiksi suukirurgian, oikomishoidon ja protetiikan ja purentafysiologian) asiantuntemusta vaativaa. Potilaan purennan kuntoutuksen hoitoratkaisuissa tarvitaan potilaskohtaisia, yksilöityjä ratkaisuja, joiden toteutuksessa ja onnistumisessa hammaslaboratorion ammattitaito ja kokemus vaativista töistä on ratkaisevan tärkeää. Lisäksi potilaan hoidon onnistuminen edellyttää tiivistä vuorovaikutusta ja saumatonta yhteistyötä eri ammattiryhmien ja erikoisalojen välillä, hammaslaboratorio mukaan lukien.

Nykyinen PKS-Sehyk toimii Espoon, Kauniaisten ja Kirkkonummen kuntien yhteisenä suun erikoishoidon yksikkönä. Hyvinvointialueiden aloittaessa toimintansa 1.1.2023 muuttuu suun erikoishoidon yksikön toiminta koskemaan pääsääntöisesti ainoastaan helsinkiläisiä potilaita. Espoo, Kauniainen ja Kirkkonummi ovat irtisanoneet PKS-Sehykin yhteistyösopimuksen päättymään 31.12.2022.

Hankintamenettely ja valintaperusteet

Hankinnasta järjestetään tarjouskilpailu ja hankintamenettelynä käytetään hankintalain (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) 32 §:ssä kuvattua avointa menettelyä.

Hankinta on jaettu kahteen osa-alueeseen:

1: Kiinteä protetiikka ja implanttityöt

2: Peitto- ja irtoproteesit sekä purentafysiologian työt

Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että hinnan painoarvo on 100 prosenttia. Valinnat tehdään hintaliitteessä (liite 3) kuvattujen osa-alueiden esimerkkitöiden perusteella osa-aluekohtaisesti siten, että osa-alueen alimman vertailuhinnan ja ylimmän vertailuhinnan väli jaetaan neljään osaan kahden desimaalin tarkkuudella. Palveluntuottajiksi perustettavaan puitejärjestelyyn valitaan kaikki tarjouspyynnön ehdottomat vaatimukset täyttävät tarjoajat, joiden tarjouksen vertailuhinta on kolmen alimman neljänneksen sisällä. Kolmannen ja neljännen neljänneksen rajalla mahdollisesti olevia vertailuhintoja ei valita. Kumpaankin osa-alueeseen tarjoajia valitaan kuitenkin vähintään kolme palveluntuottajaa.

Puitejärjestelyn sisäiset tilaukset ja hammaslaboratorion valinta tehdään potilaan ja erikoishammaslääkärin yhteistyönä. Potilas voi vaikuttaa hoitolinjan valintaan esteettisten, toiminnallisten ja taloudellisten näkökohtien osalta, niiltä osin kuin se on lääketieteelliset seikat huomioiden mahdollista. Kullekin potilaalle ja kuhunkin tilanteeseen parhaiten sopivan hoitosuunnitelman ja siihen liittyvän yhteistyöhammaslaboratorion valinta tehdään puitesopimukseen valituista palveluntuottajista edellä mainitut näkökohdat huomioiden suun erikoishoidon yksikön protetiikan ja purentafysiologian erikoishammaslääkärin tiedon ja kliinisen kokemuksen perusteella.

Asiakirjat

Tarjouspyyntöasiakirjat on valmisteltu yhteistyönä suun terveydenhuollon ja sosiaali- ja terveystoimialan hankintapalvelujen kanssa.

Asiakirjoissa on kuvattu hankittavan palvelun sisältö ja laatu sekä määritelty tarjoajalle ja palvelulle vähimmäis- ja laatuvaatimukset. Esitys asiakirjoista on päätösesityksen liitteinä 1–10.

Hankintalain (1397/2016) 60 §:n ja 138 §:n mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internetosoitteessa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun), joten asiakirjoja ei julkaista internetissä esityslistan liitteenä.

Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset

Tavanomaisten taloudellista asemaa koskevien vaatimusten lisäksi ehdokkaiden edellytetään täyttävän tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt ammatillisen pätevyyden vaatimukset ja palvelulle asetetut laadulliset vähimmäisvaatimukset, joiden on täytyttävä koko sopimuskauden ajan.

Sopimuskausi

Palvelu kilpailutetaan kahden vuoden sopimuskaudelle, jonka on suunniteltu alkavan 28.1.2023. Sopimukseen sisällytetään mahdollisuus enintään 24 kuukauden mittaiseen optiokauteen, jonka käyttöönotosta ja pituudesta tilaaja päättää erikseen viimeistään kuusi kuukautta ennen perussopimuskauden päättymistä.

Hankinnan arvioitu sitoumukseton arvo sopimuskaudelle optiokausi mukaan lukien on noin kaksi miljoonaa euroa. Hankinnan arvioidun arvon laskennassa on käytetty vuoden 2019 ostoja.

Muut ehdot

Tilaajana suun terveydenhuolto ei sitoudu mihinkään tiettyihin hankintamääriin, vaan palvelua hankitaan tilaajan kulloisenkin tarpeen mukaan.

Hankintavaltuuksista päättäminen

Sosiaali- ja terveyslautakunta on 24.5.2022 § 104 päättänyt sosiaali- ja terveystoimialan viranhaltijoiden hankintavaltuuksista siten, että terveys- ja päihdepalvelujen johtajalle vahvistettu hankintaraja on 500 000 euroa. Nyt tehtävällä päätöksellä lautakunta oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelujen johtajan tekemään hankinnasta päätöksen, jonka laskennallinen arvo on enemmän kuin 500 000 euroa.

Hankinnasta solmittavat sopimukset ja sopimusten allekirjoittaja

Helsingin kaupungin hallintosäännön 24 luvun 1 §:n mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä ja varmentaa valmistelija, ellei toimielin toisin päätä. Esittelijä pitää riittävänä, että sopimukset allekirjoittaa terveys- ja päihdepalvelujen johtaja.

Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on terveys- ja päihdepalvelujen johtajalla.

Päätös tullut nähtäväksi 15.11.2022

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Pöytäkirjan 225, 226, 227, 228, 230 (A), 231 (A), 233, 234, 235, 236 ja 238 §:t.

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Pöytäkirjan 229, 230 (B) ja 231 (B) §:t.

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.