Hankinta, sairaanhoitajien vuokraus varasairaalaan hankinnan kilpailutuksen ajaksi 1.1.–31.3.2022, sosiaali- ja terveystoimiala
Sairaanhoitajien vuokraamisen suorahankinta varasairaalaan, Helsingin sairaalaan, seniorikeskuksiin ja kotihoitoon ajalla 1.1.–31.3.2023
Päätös
Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja päätti hankkia sairaanhoitajatyövoiman vuokrausta tilapäiseen tarpeeseen suorahankintana hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 4 kohdan perusteella etusijajärjestyksen mukaisesti seuraavilta palveluntuottajilta:
Sairaanhoitajavuokrauksen sopimuskausi on 1.1.2023–31.3.2023.
Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton arvo on 400 000 euroa.
Tilaaja ei sitoudu mihinkään hankintamääriin vaan palvelua tilataan tarpeen mukaan.
Päätöksen perustelut
Taustaa
Hankinnan kohteena on sairaanhoitajatyövoiman vuokraaminen Helsingin sairaalan, varasairaalan, seniorikeskusten ja kotihoidon koronatilanteen aiheuttamiin tilapäisiin tarpeisiin sekä muihin kriittisiin tarpeisiin. Hoidettavat potilaat ja asiakkaat voivat olla koronavirusta sairastavia. Arvioitu vuokrattavien sairaanhoitajien määrä on 6 hoitotyövuotta.
Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja päätti 14.1.2021 § 4 sairaanhoitajavuokrauksen hankinnasta COVID-19-pandemiavarasairaalan. Sairaanhoitajavuokrauksen hankinnan sopimuskausi päättyi 7.8.2022, jonka jälkeen sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja päätti 21.6.2022 § 105 jatkaa sairaanhoitajavuokrauksen hankintaa hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 4 kohdan perusteella suorahankintana ajalla 8.8.-31.12.2022. Varasairaalan jatkamisen ja sairaanhoitajatyön vuokraamisen tarvetta on ollut haastavaa ennakoida pandemian suuren kausivaihtelun vuoksi. Sopimuskauden jatkaminen suorahankintana oli ehdottoman välttämätöntä lakisääteisten palvelujen turvaamiseksi sekä potilasturvallisuuden varmistamiseksi.
Sairaanhoitajavuokrauksen hankinnasta on valmistelussa kilpailutus. Tavoitteena on, että hankinnan sopimuskausi alkaisi viimeistään 1.4.2023. Kilpailutuksen valmistelun ajaksi sairaanhoitajavuokrauksen hankintaa on tarpeen jatkaa suorahankintana nykyisten palveluntuottajien kanssa.
Suorahankinnan peruste
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaan hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan, mikäli sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.
Kriittisen hoitajapulan ja koronavirustilanteen suuren vaihtelun vuoksi sairaanhoitajatyön vuokraaminen hoitotyön varmistamiseksi on välttämätöntä. Sairaanhoitajatyön vuokraamisen tarvetta on ollut poikkeuksellisten tilanteiden jatkuvassa muutoksessa erittäin haastavaa arvioida ennakkoon. Tarve sairaanhoitajatyön vuokraamisen kilpailuttamiselle todettiin lokakuussa 2022.
Hankintayksikkö katsoo, että suorahankintasopimusten tekeminen on ehdottoman välttämätöntä hoitotyön takaamiseksi, jotta voidaan turvata lakisääteiset palvelut sosiaali- ja terveystoimen asiakkaille ja varmistaa potilasturvallisuus kilpailutuksen valmistelun ajaksi.
Sosiaali- ja terveystoimiala on 10.11.2022 tiedustellut sähköpostitse palveluntuottajien halukkuutta jatkaa palvelun tuottamista voimassa olevin sopimusehdoin ja hinnoin ajalla 1.1.-31.3.2023. Kaikki palveluntuottajat ovat ilmoittaneet halukkuutensa jatkaa palvelun tuottamista.
Suorahankintasopimukset solmitaan etusijajärjestyksen mukaisesti seuraavien palveluntuottajien kanssa:
Suorahankinnasta sopimuksen solmiminen
Osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankinnasta sopimuksen.
Hankintavaltuudet
Sairaala- kuntoutus ja hoivapalvelujen johtajan oikeus toteuttaa hankinta perustuu sosiaali- ja terveyslautakunnan päätökseen hankintavaltuuksista sosiaali- ja terveystoimialalla 24.5.2022 § 104.
Päätös tullut nähtäväksi 30.11.2022
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta tekemällä hankintaoikaisuvaatimuksen tai kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksiantopäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
OHJEET KUNTALAIN MUKAISEN OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto, tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Lisätietojen antaja
Minna Pihlavamäki, hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 43241