Lausuntopyyntö, osakeyhtiö Työkanava Oy:tä koskevan lainsäädännön kumoaminen, työ- ja elinkeinoministeriö

Pormestari antoi työ- ja elinkeinoministeriölle seuraavan lausunnon hallituksen esityksestä eduskunnalle Työkanava Oy -nimistä osakeyhtiötä koskevan lainsäädännön kumoamisesta:

Lausunto

Helsingin työllisyyspalveluissa Työkanava Oy:n hyödyntäminen ja asiakkaiden ohjaaminen Työkanava Oy:n välitettäväksi on ollut vähäistä. Vaikka Helsingin Työllisyyspalveluista on kaikkiaan systemaattisesti ohjattu Työkanava Oy:lle 146 asiakasta, heidän työllistymisensä on jäänyt vähäiseksi, sillä vain 22 henkilöä on tosiasiallisesti työllistynyt. Työkanava Oy:n toiminnan lakkauttamisella ei täten ole suurta vaikutusta Helsingin työllisyyspalveluiden toiminnalle. Työkanava Oy:n vuoksi tehdystä valmistelu- ja ohjaustyöstä on kerättävä keskeisimmät opit, jotta samoja ongelmallisuuksia ei toisteta osatyökykyisten työllistymistä edistävien uusien toimien valmistelussa.

Työkanava Oy:n vähäinen käyttö johtui monimutkaisesta lain ja käytännön toteutuksesta, toimijoiden välisestä ongelmallisesta yhteistyöstä ja haastavasta työmarkkinatilanteesta. Yksinkertaisemmalla hallinnolla ja kevyemmillä asiakaskriteereillä Työkanava Oy olisi juurtunut paremmin osaksi työvoimapalveluita ja se olisi voinut onnistua sille asetettujen tavoitteiden saavuttamisessa.

Työkanavan asiakkaiksi soveltuvuuden kriteerit oli kytketty liialliseen ääritilanteeseen. Työnhakijoiden soveltuvuuden arviointi Työkanavan asiakkaiksi oli työlästä ja jätti syrjään monia osatyökykyisiä. Tämän johdosta asiakkaat, joita Työkanavaan toivottiin ohjattavan, olivat yhä liian kaukana työmarkkinoista. Työkanavaa ei myöskään voinut ajatella viimesijaisena palveluna.

Työkanava Oy ei saanut riittävästi tietoa soveltuviksi arvioiduista osatyökykyisistä. Puutteellisten tietojen myötä oli hyvin vaikeaa etsiä soveltuvia työnantajia, jotka olisivat voineet rekrytoida osatyökykyisiä. Työllistämisprosessia oli myös työstämässä liian monta osapuolta. Tärkeimmät osapuolet, Pohjanmaan TE-toimisto ja Työkanava Oy, eivät pystyneet kommunikoimaan yhteisellä näkemyksellä, vaan toimivat liian erilaisella toimintatavalla. Tämä on haastanut asiakasohjausta tekeviä tahoja.

Helsinki kannustaa työ- ja elinkeinoministeriötä etsimään kuntien ja työvoimaviranomaisten kanssa tehtävän yhteistyön kautta osatyökykyisille sellaisia ratkaisuja ja keinoja, joilla edistetään ja helpotetaan heidän pääsyään avoimille työmarkkinoille. Osatyökykyisten määrä Suomessa ja Helsingissä on merkittävä ja heidän työllistymisensä eteen on jatkossakin löydettäviä uusia keinoja.