Hankinta, kotihoidon kotisiivouspalvelut, sosiaali- ja terveystoimiala

Esitys on ehdotuksen mukainen.

Suunnittelija Heidi Saajamo on kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.

Hankinnan kohde

Hankinnan kohteena oleva kotisiivouspalvelu on sosiaalihuoltolakiin (1301/2014), kansanterveyslakiin (66/1972) ja terveydenhuoltolakiin (1362/2010) perustuvaa, kotona asumista tukevaa palvelua. Kotisiivouspalvelua hankitaan helsinkiläisille, pääsääntöisesti yli 65-vuotiaille sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen, terveys- ja päihdepalvelujen sekä perhe- ja sosiaalipalvelujen tukea tarvitseville asiakkaille. Lisäksi kotisiivouspalvelua hankitaan helsinkiläisille rintamaveteraaneille ja sotainvalideille. Kotisiivouspalvelun asiakkaat ovat pääasiassa yksin asuvia ikääntyneitä, joiden toimintakyky on joko tilapäisesti tai pysyvästi alentunut. Vuonna 2020 siivottavia asuntoja on arviolta noin 120‒500 kappaletta.

Kotisiivouspalvelu sisältää sosiaali- ja terveystoimialan määrittämien asiakkaiden, käyntikertojen ja keston mukaisen asunnon ylläpitosiivouksen. Kotisiivouspalvelua tuotetaan pääsääntöisesti arkipäivisin klo 8‒18 välisenä aikana. Kotisiivouspalvelu on säännöllisin väliajoin tehtävää siivousta, jonka tavoitteena asiakkaan asunnon siistinä pitäminen. Lisäksi tavoitteena on tukea asiakkaiden kokonaisvaltaista hyvinvointia ja mahdollisimman itsenäistä selviytymistä kotona sekä ylläpitää ja parantaa asiakkaiden fyysistä, psyykkistä ja sosiaalista hyvinvointia.

Kotisiivouspalvelu jakautuu kahdeksaan alueeseen Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimialan kotihoidon lähipalvelualueiden mukaisesti. Alueet muodostavat hankinnan osa-alueet, jotka ovat:

• Kaakkoinen alue
• Itäinen alue
• Koillinen alue
• Pohjoinen alue
• Keskinen alue
• Eteläinen alue
• Lounainen alue
• Läntinen alue

Hankintamenettely

Kotisiivouspalvelun hankinnan tarjouskilpailu järjestetään hankintalain (1397/2016) mukaisena avoimena menettelynä. Kotisiivouspalvelun hankinnassa perustetaan puitejärjestely, johon valitaan osa-alueittain enintään 10 tarjoajaa. Tarjoajat asetetaan puitejärjestelyssä osa-alueittain etusijajärjestykseen halvimman hinnan mukaisesti.

Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka peruste on halvin hinta. Tarjouspyyntöasiakirjoissa määritellään hankittava palvelu sekä tarjoajille ja palvelulle asetettavat vähimmäisvaatimukset. Palvelun vähimmäislaatu on esitetty tarjouspyynnössä ja sen liitteessä 1 (Palvelukuvaus).

Esityksen liitteinä olevissa tarjouspyyntöasiakirjoissa määritellään tarkemmin hankintamenettelyn periaatteet, hankittava palvelu sekä tarjoajille asetettavat vähimmäisvaatimukset. Hankintalain (1397/2016) 60 §:n ja 138 §:n mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun), joten tarjouspyyntöasiakirjoja ei julkaista internetissä.

Tehtävät sopimukset

Palvelun perussopimuskausi on suunniteltu alkavaksi 1.5.2020. Perussopimuskausi päättyy 31.12.2022.

Perussopimuskauden jälkeen on mahdollista tilaajan niin päättäessä jatkaa sopimusta enintään yhdellä (1) yhden (1) vuoden mittaisella optiokaudella.

Sosiaali- ja terveystoimiala ei sitoudu mihinkään tiettyyn hankintamäärään, vaan palvelua hankitaan asiakkaiden tarpeen mukaisesti.

Hankintavaltuuksista päättäminen

Sosiaali- ja terveyslautakunta on 10.12.2019 § 314 päättänyt sosiaali- ja terveystoimialan viranhaltijoiden hankintavaltuuksista siten, että toimialajohtajan siivouspalveluhankintojen osalta vahvistettu hankintaraja on 1 000 000 euroa. Nyt tehtävällä päätöksellä lautakunta oikeuttaa toimialajohtajan tekemään hankinnasta päätöksen, jonka laskennallinen arvo on enemmän kuin 1 000 000 euroa.

Päätös tullut nähtäväksi 29.01.2020

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Pöytäkirjan 1, 2, 3 (A), 4 ja 12 §:t.

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Pöytäkirjan 3 (B), 5 ja 6 §:t.

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.