Liikenteenohjaussuunnitelma, Esplanadin ja lähialueen katujen kokeilu

Kaupunkiympäristön toimialan alueiden käyttö- ja valvonta -yksikön johtava tarkastaja päätti

Kaupunkiympäristölautakunta päätti 15.11.2022 päätöksellä § 635, että kaupunkiympäristön toimialalla valmistellaan Esplanadeille ja niihin liittyville kaduille liikennejärjestelyiden ja katuympäristön kokeilut alkaen vuodesta 2023. Kokeilun aikana Pohjoisesplanadilla, Eteläesplanadilla ja Erottajankadulla suljetaan tilapäisesti yksi ajokaista ja jalkakäytäviä levennetään. Lisäksi Eteläesplanadille toteutetaan tilapäinen pyörätie.

Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksessä edellytettiin valmistelulta yhteistyössä tehtävää suunnittelua keskusta- alueen toimijoiden kanssa. Lisäksi päätöksen perusteluissa on kokeilua ohjeistettu siten, että Pohjoisesplanadilla kävelyaluetta levennetään väliaikaisin rakentein. Eteläesplanadilla ajoradalla vapautuvaa tilaa hyödynnetään pääosin pyöräliikenteelle. Molemmille Esplanadeille jätetään tarvittavat lastauspaikat, taksipaikat ja CD-autojen pysäköintipaikat. Eteläesplanadilla voidaan mahdollisesti säilyttää osa nykyisistä pysäköintipaikoista. Valmistelua koskevan päätöksen liitteenä oli hankkeesta laadittu yritysvaikutusten arviointi.

Kaupunkiympäristölautakunnan päätöstä seuranneessa valmistelussa on järjestetty laaja-alaista vuorovaikutusta ja tehty yhteissuunnittelua sekä alueen toimijoiden että kaupunkilaisten kanssa. Yhteissuunnittelun kautta osallistujien näkemys on nähtävissä sekä toteutettavan kokonaisuuden kalusteissa, kasvillisuudessa ja visuaalisessa ilmeessä, että myös käytännön tarpeiden ja toiminnallisuuden kuten huoltoliikenteen ja pyöräteiden järjestelyissä.

Kokeilun liikenteellisten vaikutusten osalta toteutettiin jo ennen kaupunkiympäristölautakunnan päätöstä liikennemallinnuksia, joiden mukaan kokeilu on liikenteellisesti toteutettavissa ilman kohtuutonta haittaa. Pysäköintipaikkoja on hyvin saatavilla alueen pysäköintilaitoksissa. Kokeiluun liittyvän liikenteellisen ratkaisun yksityiskohtia on käsitelty suunnittelun yhteydessä sekä pelastuslaitoksen että poliisin kanssa ja varmistettu, että kokeilu ei haittaa pelastustoimintaa. Lisäksi kokeilun ratkaisuissa on pyritty huomioimaan mahdollisimman hyvin esteettömyys. Eteläesplanadilla säilyy myös muutama pysäköintipaikka.

Nyt hyväksyttävillä määräaikaisilla liikennejärjestelyillä mahdollistetaan yhteisvalmistelun tuloksena syntyneen suunnittelun toteutus. Tilapäisten liikennejärjestelyjen tarkoituksena on kieltää määräajaksi Pohjoisesplanadilla, Eteläesplanadilla ja Erottajankadulla yksi ajokaista ja osoittaa ne yleiseksi jalankulku- ja oleskelutilaksi. Järjestelyssä on kyse kokeilusta, jonka tavoitteena on lisätä alueen viihtyisyyttä, vetovoimaa ja jalankulkijamääriä kokeilun aikana. Samalla kokeilulla kerätään kokemuksia ja tietoa Esplanadien ja niihin liittyvien katujen pysyvien ratkaisujen suunnittelua varten.

Päätettävien tilapäisten liikennejärjestelyjen toimivuutta ja soveltuvuutta Pohjois- ja Eteläesplanadille sekä Erottajankadulle arvioidaan päätöksen voimassaoloaikana muun muassa liikenteen sujuvuuden, liikennemäärien, elinkeinoelämän vaikutusten sekä viihtyvyyden osalta. Kokeilun välituloksia arvioidaan kaupunkiympäristölautakunnassa syksyllä 2023.

Toimivalta

Hallintosäännön 16 luvun 8 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan asiakkuusjohtaja päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää tieliikennelain mukaisesta tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteenohjaajan määräämisestä tiellä tai sen läheisyydessä tehtävän työn, tutkimuksen tai pitkäkestoisen liikennehäiriön vuoksi.

Asiakkuusjohtaja on päätöksellään 14.12.2022 § 41 delegoinut edellä mainittua toimivaltaansa palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden katutyö- ja sijaintipalveluiden johtavalle tarkastajalle siltä osin, kun tilapäinen liikennejärjestely liittyy muuhun kuin yleisellä alueella tehtävään kaivutyöhön.

Sovelletut oikeusohjeet

Tieliikennelaki (729/2018) 71 §, 187 §, 193 §.

Tiedoksianto

Päätös annetaan hallintolain 55 §:n mukaisesti tiedoksi yleistiedoksiantona, sillä päätös on annettava tiedoksi yli kolmellekymmenelle tiedossa olevalle henkilölle.