Valtuustoaloite, katutilan käyttö kasvatuksen ja koulutuksen toimialan piha-alueiksi
Den av ledamoten Petra Malin väckta motionen om ibruktagande av gaturum som gårdsområden för fostran och utbildning
Beslut
Stadsfullmäktige betraktade motionen som slutbehandlad.
Beslutet stämmer överens med förslaget.
Ledamoten Petra Malin och 16 andra ledamöter föreslår i sin motion att staden utreder om Köpenhamnsmodellen kan passa i Helsingfors och om fostrans- och utbildningssektorn kan börja använda gaturum som gård.
Stadsstyrelsen konstaterar att markanvändningen primärt ska ske utifrån en detaljplan genom vilken det skapas förutsättningar för en sund, säker och trivsam livsmiljö, lokalt tillgänglig service samt trafikregleringar. Genom detaljplaneläggningen säkerställs parternas möjlighet till växelverkan och planens konsekvenser bedöms i tillräckligt stor utsträckning. Med tanke på omgivningen når man det bästa resultatet genom detaljplaneläggning, även om denna process kan vara onödigt tungrodd för den gårdsanvändning som föreslås i motionen.
Stadsstyrelsen förhåller sig positivt till att göra en utredning som föreslås i motionen om att utnyttja gaturum som gårdar för fostrans- och utbildningssektorn. Om fostrans- och utbildningssektorn börjar använda gaturum som gård innebär det en ny möjlighet att ordna skolornas verksamhet i en allt tätare urban struktur. I utredningen ska man fästa vikt vid bland annat gaturummets funktion, säkerhet och hälsosamhet. Det krävs att man reder ut ansvaret för elevernas säkerhet då man använder gaturum som gårdsområde. Framför allt bör man överväga med vilken beslutsprocess ett gatuområde kan anvisas som gård för fostran och utbildning om detta inte har gjorts i detaljplanen.
Både stadsmiljönämnden och fostrans- och utbildningsnämnden understöder att man utreder om gatuområden kan börja användas som gård för skolor och daghem. Fostrans- och utbildningsnämnden anser i sitt utlåtande att det är motiverat att stadskansliet och stadsmiljösektorn tar ansvaret för utredningen. Fostrans- och utbildningsnämnden ska delta i utredningen för att garantera funktionalitet och säkerhet. Dessutom föreslog nämnden att man vid planeringen av eventuella gatugårdar ska göra stadsborna och användarna delaktiga.
Enligt 30 kap. 11 § 2 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsstyrelsen förelägga fullmäktige en motion som undertecknats av minst 15 ledamöter.
Stadsfullmäktiges ordförande beslutade 15.4.2020, § 3, att stadsstyrelsen senast 7.10.2020 bör förelägga stadsfullmäktige de i 30 kap. 11 § i förvaltningsstadgan avsedda fullmäktigemotioner för vilka den utsatta tiden för detta är 1.4–7.10.2020. Enligt 30 kap. 20 § i förvaltningsstadgan kan stadsfullmäktiges ordförande av särskilda skäl bevilja stadsstyrelsen tillstånd att överskrida de utsatta tiderna i 30 kap.
Kaupunginhallitus 21.09.2020 § 574
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.
14.09.2020 Pöydälle
Esittelijä
Lisätiedot
Suvi Rämö, hallintoasiantuntija, puhelin: 310 37313
Kaupunkiympäristölautakunta 17.03.2020 § 163
Lausunto
Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
Kaupunkiympäristölautakunta kannattaa valtuustoaloitteessa esitetyn selvityksen tekemistä katualueiden hyödyntämismahdollisuuksista kasvatuksen ja koulutuksen piha-alueina.
Alueiden käytön tulee lähtökohtaisesti perustua asemakaavaan, jolla luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle, palveluiden alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Kaavoitusmenettelyllä varmistetaan osallisten vuorovaikutusmahdollisuudet ja arvioidaan kaavan vaikutukset riittävässä laajuudessa. Lopputuloksen kannalta laadukkain ympäristö saavutetaan, kun kaikki maankäytön suunnitteluun vaikuttavat seikat ovat riittävän aikaisessa vaiheessa tiedossa.
Kaupunkirakenteen tiivistyessä koulujen koot ovat kasvaneet ja koulut täytyy sijoittaa yhä tiiviimpään kaupunkirakenteeseen. Tällöin tehokkaampaan kaupunkitilan käyttöön on etsittävä myös uusia ratkaisuja. Katualueella on jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden lisäksi väistämättä tarvetta autoliikenteelle. Tonttien toiminnot edellyttävät usein pysäköinti-, saatto-, jakelu- ja huoltoliikennettä. Tontin saavutettavuus myös pelastusajoneuvoilla on varmistettava kaikissa olosuhteissa. Selvityksessä tulee kiinnittää huomiota katutilan toimivuuteen, turvallisuuteen ja terveellisyyteen. Katutilan käyttö piha-alueena edellyttää koululaisten turvallisuuteen liittyvien vastuiden selvittämistä. Tarpeen on myös pohtia, minkälaisella päätöksentekoprosessilla katualue voidaan osoittaa kasvatuksen ja koulutuksen piha-alueeksi, jos tätä ei ole osoitettu asemakaavassa.
Käsittely
Vastaehdotus:
Atte Kaleva: Lisätään kappaleen (2) loppuun:
"Samalla lautakunta toteaa, että katualueet eivät lähtökohtaisesti sovellu kasvatuksen ja koulutuksen varsinaisiksi piha-alueiksi."
Kannattaja: Nuutti Hyttinen
1 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Atte Kalevan vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna
Jaa-äänet: 11
Sirpa Asko-Seljavaara, Mia Haglund, Antti Koskela, Jape Lovén, Tuomas Rantanen, Risto Rautava, Laura Rissanen, Anni Sinnemäki, Sameli Sivonen, Osmo Soininvaara, Heta Tuura
Ei-äänet: 2
Nuutti Hyttinen, Atte Kaleva
Kaupunkiympäristölautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen äänin 11 - 2.
Esittelijä
Lisätiedot
Jouni Korhonen, tiimipäällikkö: 310 37080
Kasvatus- ja koulutuslautakunta 03.03.2020 § 46
Lausunto
Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi seuraavan lausunnon Petra Malinin valtuustoaloitteesta katutilan hyödyntämisestä kasvatuksen ja koulutuksen piha-alueena:
Katualueiden mahdollisessa hyödyntämisessä tulee varmistaa piha-alueiden toimivuus, turvallisuus, terveellisyys ja valvottavuus toiminta-aikana. Lisäksi selvityksessä on huomioitava alueen saavutettavuus ja rajautuvuus sekä varmistettava, että katupihat eivät aiheuta lisäkustannuksia toimialalle. Selvityksen yhteydessä on myös tärkeää varmistaa kevyen liikenteen sujuvuus sekä varmistaa lasten ja nuorten turvallinen liikkuminen piha-alueella ja kouluteillä.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta esittää, että vastuu selvitystyöstä on kaupunginkanslialla tai kaupunkiympäristön toimialalla, jonka toimintaan katualueiden ja tonttien kehittäminen kuuluu. Lautakunta edellyttää, että kasvatuksen ja koulutuksen toimiala osallistuu selvitystyöhön toiminnollisuuden ja turvallisuuden takaamiseksi. Lisäksi lautakunta esittää, että mahdollisten katupihojen suunnitteluun osallistetaan käyttäjiä ja kaupunkilaisia.
Esittelijä
Lisätiedot
Vera Schulman, yksikön päällikkö, puhelin: 310 20777
Detta beslut publicerades 22.10.2020
FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING
Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.
Tillämpat lagrum: 136 § i kommunallagen
Föredragande
Mer information fås av
Suvi Rämö, förvaltningsexpert, telefon: 09 310 37313