Eläintarhan huvilan residenssitoimintaa koskeva käyttöoikeussopimus
Eläintarhan huvilan residenssitoiminnan kilpailutus
Päätös
Kulttuuri- ja kirjastolautakunta päätti jatkaa Eläintarhan huvilan residenssitoimintaa edelleen. Uusi kilpailutusesitys ei vastaa lautakunnan yksimielisessä palautuspäätöksessä 24.1.2017 esitettyjä näkökohtia, jossa oli useita jatkoselvityspyyntöjä.
Taiteilijaresidenssitoiminnan tuottaminen omana palveluna ei ole itsetarkoitus, mutta se on lautakunnan mielestä toistaiseksi tarkoituksenmukaisin tapa jatkaa avoimen kansainvälisen taitelijaresidenssin toimintaa ja pitää huvila aktiivisessa ja kohtuuhintaisessa käytössä taiteilijaresidenssinä.
Lautakunta kehottaa kulttuurikeskusta hankkimaan lisätietoa toiminnallisen ja taiteellisen laadun kriteerit täyttävästä tarjoajajoukosta, jonka kanssa käydä neuvotteluja. Prosessissa kerätään ideoita toiminnasta ja kartoitetaan toimijakentän halukkuus toistensa osaamista täydentävälle yhteistyölle. Kun tarkempaa tietoa on saatu, uuden toimijakumppanin hakemisen voi tuoda uudelleen käsittelyyn kunnallisessa elimessä.
Käsittely
Stuba Nikula: Muutan perusteluiden kolme viimeistä kappaletta muotoon:
Edellisen perusteella kulttuuri- ja kirjastolautakunnalle esitetään, että kulttuurikeskus valtuutettaisiin kilpailuttamaan residenssitoiminta vuodesta 2018 alkaen siten, että kulttuurikeskus edelleen vastaa tilan vuokrakustannuksista, mutta toiminnalle etsitään uutta operaattoria.
Kulttuuripolitiikan osaston sisäisten keskustelujen, saadun palautteen ja käytyjen asiantuntijakeskustelujen perusteella näyttää todennäköiseltä, että kaksivaiheisella kilpailulla voitaisiin löytää nykyistä parempi toimintamalli. Kilpailutuksen ensimmäisessä vaiheessa karsitaan toiminnallisen ja taiteellisen laadun kriteerein tarjoajajoukko, joiden kanssa käydään neuvotteleva prosessi, jossa kerätään ideoita toiminnasta ja kartoitetaan toimijakentän halukkuus toistensa osaamisia täydentävälle yhteistyölle.
Tällä tavoin tulisi käytännössä selvitettyä löytyisikö uusi vastuullinen operaattori tai operaattorien työyhteenliittymä siten, että talon luonne avoimena kansainvälisenä taitelijaresidenssinä voisi jatkua ja talo olisi aktiivisessa ja kohtuuhintaisessa käytössä taiteilijaresidenssinä. Kuten kilpailutuksissa yleensä, pidätetään oikeus olla hyväksymättä yhtäkään saatua tarjousta, jolloin toimintaa jatketaan nykyisin keinoin.
Vastaehdotus:
Risto Kolanen:
Päätöksen kolme ensimmäistä kappaletta:
Kulttuuri- ja kirjastolautakunta päättää jatkaa Eläintarhan huvilan residenssitoimintaa edelleen. Uusi kilpailutusesitys ei vastaa lautakunnan yksimielisessä palautuspäätöksessä 24.1.2017 esitettyjä näkökohtia, jossa oli useita jatkoselvityspyyntöjä.
Taiteilijaresidenssitoiminnan tuottaminen omana palveluna ei ole itsetarkoitus, mutta se on toistaiseksi lautakunnan mielestä tarkoituksenmukaisin tapa, jotta avoin kansainvälinen taitelijaresidenssi voisi jatkua ja talo olisi aktiivisessa ja kohtuuhintaisessa käytössä taiteilijaresidenssinä.
Lautakunta kehottaa kulttuurikeskusta kokemuksen keräämistä toiminnallisen ja taiteellisen laadun kriteerein tarjoajajoukosta, joiden kanssa käydään neuvotteleva prosessi, jossa kerätään ideoita toiminnasta ja kartoitetaan toimijakentän halukkuus toistensa osaamisia täydentävälle yhteistyölle. Kun tieto on saatu tarkemmin, uuden toimijakumppanin hakemisen voi tuoda uudelleen käsittelyyn kunnallisessa elimessä.
Perusteluja:
Kilpailutusmalli voi helposti sulkea mahdollisuuksia kehittää toimintaa kulttuuritoimen ja kentän toimijoiden yhteistyönä. Ja tämän kokoluokan kilpailutuksiin ei pienemmillä organisaatioilla ole usein kantokykyä edes osallistua. Parempi ratkaisu Eläintarhan tulevalle kehittämiselle olisi avoin ideahaku tai muu osallistavampi malli (á la Maunulan monitoimitalo).
Taiteilijoiden ja residenssiä vuokraavien järjestöjen piiristä kerrottiin lautakunnalle ja virastolle 23.1.2017 tulleen vetoomuksen mukaan, että kiinteistön pyörittäminen merkitsisi toiminnan painopisteen siirtymistä kulttuurisisältöjen tuottamisesta infrastruktuurin ylläpitämiseen. Tämä olisi yhdistystoimijalle mahdollista vain, mikäli kaupunki tukisi uutta toimintaa pitkäjänteisesti. Säästöjä ei siis välttämättä syntyisi oletetussa laajuudessa. Huvilataloa tulisi tarkastella kokonaisuutena mukaan lukien alakerran porvariskotinäyttely, joka on auki yleisölle vain yhtenä päivänä. Sen kehittämisajatuksia kannattaa kuulla ja laittaa toteen.
Lisäksi mikäli Eläintarhan huvilan vierasvalinnat tekisi yksittäinen taidekentän organisaatio, vaikuttaisi se residenssien tasapuoliseen saavutettavuuteen. Tähän verrattuna on nykyinen Eläintarhan huvilan palvelu puolueetonta - juuri sellaista palvelua, jota Helsingin kaupungin tulee harjoittaa avoimen ja monipuolisen, kansainvälisen taideohjelman mahdollistamiseksi.
Helsingin kulttuurikeskus tarjoaa tänä päivänä useita palveluja ”samalla kentällä kuin tätä toimintaa varten perustetut yhteisöt, joita se myös avustaa”, esim. lastenkulttuurissa (Annantalo) ja kansainvälisessä monikulttuurisessa kulttuurityössä (Caisa). Toisaalta Eläintarhan huvilaa vastaavaa palvelua jossa taiteilijalle tarjotaan asumis- ja työhuonetiloja, harjoittaa Helsingissä lähinnä HIAP, jonka ei ole mahdollista vastata koko kentän tarpeisiin tai laajentaa toimintaansa. Eläintarhan käyttäjät, jotka järjestävät pitkä- tai lyhytaikaisia (1 vko - 2 kk) residenssejä tapahtumien ja muun kulttuuritoiminnan yhteydessä, vastaavat sisältöjen tuotannosta eikä niillä ole käytössään taiteilijan majoittamiseen tarvittavia huoneistoja.
Kannattaja: Sami Muttilainen
Lautakunta hyväksyi vastaehdotuksen yksimielisesti.
Hylkäysehdotus:
Juha-Pekka Väisänen:
Kaupungin kulttuuripalveluja ei saa leikata ulkoistamalla ja kilpailuttamalla. Ehdotan, että kulttuuri- ja kirjastolautakunta hylkää esityksen Eläintarhan taiteilijaresidenssitoiminnan operaattorin kilpailuttamisesta eikä anna kulttuurikeskukselle valtuuksia kilpailuttaa kyseistä kulttuuripalvelua.
Hylkäysehdotus raukesi kannattamattomana.
Juha-Pekka Väisänen:
Kumppanin etsiminen tarkoittaa käytännössä kilpailutusta ja palvelujen leikkaamista. Kulttuuripalveluja on syytä leikkaamisen, ulkoistamisen ja kilpailuttamisen sijaan kehittää laadullisesti ja määrällisesti paremmin kaupungin omana tuotantona ja työnä. Kaupungin vuodesta 2002 ylijäämäinen tase (598 miljoonaa v. 2016) mahdollistaa kulttuuripalvelujen kehittämisen. Residenssitoiminta on kulttuuripalvelu, jota helsinkiläiset taiteilija- ja kulttuurijärjestöt tarvitsevat silloin kun Helsinkiin tuotetaan tapahtumia ja taideteoksia joissa esiintyy ulkomaisia taiteilijoita. Järjestöt ostavat kaupungilta markkinoita edullisempaa ja järjestöjen tarpeita huomioivaa palvelua kulttuuri- ja taidetyöntekijöiden Helsingissä tapahtuvan työskentelyn aikaiseen majoittumiseen.
Kulttuuri- ja kirjastolautakunta päättää antaa kulttuurikeskukselle valtuudet kilpailuttaa Eläintarhan huvilan residenssitoiminnan operaattori vuoden 2017 aikana siten että toimija aloittaisi vuoden 2018 alusta.
Helsingin kulttuurikeskus ylläpitää Eläintarhan huvilan taitelijaresidenssiä, joka on suunnattu pääasiassa ulkomaalaisille ja ulkomailla vakinaisesti asuville suomalaisille taiteilijoille. Residenssi on avoinna sekä taiteilijoille, jotka tulevat Helsinkiin paikallisten yhdistysten vieraaksi että itsenäisesti työskenteleville taiteilijoille. Residenssin taiteilijavieraat edustavat eri taiteenlajeja. Residenssijaksojen pituudet vaihtelevat viikosta yhteen kuukauteen taiteilijan tarpeiden mukaisesti.
Eläintarhan huvilan residenssitoiminta on toistaiseksi tuotettu kaupungin omana palvelutuotantona. Kulttuurikeskuksen näkökulmasta laadukkaan residenssitoiminnan tarjoaminen kaupungissa vieraileville taiteilijoille on tärkeätä, mutta palvelun tuottaminen kaupungin omana palveluna ei kuitenkaan ole itseisarvoinen tavoite. Toimimalla residenssipalvelun tuottajana kaupunki toimii jo nyt samalla kentällä kuin tätä toimintaa varten perustetut yhteisöt, joita se myös avustaa. Eläintarhan huvilan residenssitoiminnan vahaan kehittämiseen ei myöskään ole ollut mahdollisuuksia lisätä kaupungin omia määrärahoja.
Edellisen perusteella kulttuuri- ja kirjastolautakunnalle esitetään, että kulttuurikeskus valtuutettaisiin kilpailuttamaan residenssitoiminta vuodesta 2018 alkaen. Tällä tavoin tulisi käytännössä selvitettyä löytyisikö uusi vastuullinen operaattori siten, että talon luonne avoimena kansainvälisenä taitelijaresidenssinä voisi jatkua ja talo olisi aktiivisessa ja kohtuuhintaisessa käytössä taiteilijaresidenssinä.
Kulttuuri- ja kirjastolautakunta 24.01.2017 § 8
13.12.2016 Pöydälle
Detta beslut publicerades 26.04.2017
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §
Föredragande
Mer information fås av
Stuba Nikula, kulttuurijohtaja, puhelin: 09 310 37000
Veikko Kunnas, osastopäällikkö, puhelin: 09 310 37002