Toimitusjohtaja päätti valita edullisimman tarjouksen jättäneen Iskutekniikka Oy:n Staran Kaupunkitekniikan osastojen kaidetöiden urakoitsijaksi ajalle 1.4. - 30.11.2017.

Toimitusjohtaja päätti sulkea pois tarjouskilpailusta TelaSteel Oy:n jäljempänä tarkemmin esitetyin perustein, sillä edellä mainittu tarjoaja ei täyttänyt tarjoajan soveltuvuudelle asetettuja vähimmäisvaatimuksia.

Samalla toimitusjohtaja päätti oikeuttaa Kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtajan allekirjoittamaan hankintasopimuksen.

Urakkakilpailun voittajan vertailuhinta on 112 614,00 euroa (AVL 8 c §). Urakan ennakoitu arvonlisäveroton arvo tarjouspyynnössä mainitut lisähankintamahdollisuudet mukaan lukien on 129 506,10 euroa (AVL 8 c §).

Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta kun muutoksenhakuaika on kulunut ja kun tilaaja ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet sopimuksen.

Pöytäkirjanote muutoksenhakuohjeineen tiedoksiantona päätöksestä asianosaisille.

Staran Kaupunkitekniikat toteuttavat pääasiassa tilaavien laitosten tekemien tilausten perusteella vuosittain useita katu- ja viherrakentamishankkeita. Hankkeet toteutetaan omajohtoisesti ja niissä käytetään runsaasti monen tyyppisiä aliurakoita ja hankintoja.

Kaidetyöurakka on vuosittain kilpailutettava pienimuotoinen mutta tarpeellinen aliurakka Kaupunkitekniikoille. Urakkasopimus on Staran kaikkien osastojen käytössä vaikka Kaupunkitekniikan osastot ovat urakan pääasiallinen käyttäjä ja tarjouspyynnön määrätiedot on arvioitu näiden osastojen tarpeiden mukaisesti.

Helsingin kaupungin rakentamispalvelun (Staran) kaidetöiden hankintaa koskeva kansallinen hankintailmoitus on julkaistu 7.2.2017 Hilma-ilmoituskanavassa tunnuksella 2017-003401 ja Tarjouspalvelussa tunnuksella HEL 2017-000751. Hankinnan kohteena ovat Helsingin kaupungin rakentamispalvelun, Staran, kaidetyöt. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta.

Hankintamenettelynä on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007, jäljempänä hankintalaki) mukainen avoin menettely, jossa kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen. Tarjoukset tuli antaa sähköisesti Tarjouspalvelussa.

Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyynnön sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 21.2.2017 klo 12:00 mennessä. Hankintaa koskien ei esitetty lisäkysymyksiä.

Tarjoukset tuli toimittaa hankintayksikölle 2.3.2017 klo 12:00 mennessä. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Tarjousten avaamisesta on laadittu pöytäkirja, joka on tämän päätöksen liitteenä.

Tarjouksen jättivät määräaikaan mennessä seuraavat kolme yritystä:

Tarjoajien soveltuvuuden osalta hankintayksikkö edellytti, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön tarjouspyynnössä asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin alustavasti tarjouksissa annettujen tietojen perusteella.

Alustavassa tarkastusvaiheessa todettiin Iskutekniikka Oy:n ilmoittaneen tarjouksessaan, että sitä koskee harkinnanvarainen poissulkemisperuste. Edelleen todettiin TelaSteel Oy:n ilmoittaneen tarjouksessaan, että sen taloudellinen tilanne ei ole tarjouspyynnössä edellytetyn mukaisesti Suomen asiakastieto Oy:n ratingluokituksessa vähintään A+ tasoa.

Voittamassa olleelta TelaSteel Oy:ltä päätettiin tarkastaa vakuutuksessa annettujen tietojen paikkansapitävyys. Hankintayksikkö on tarjouspyynnössä ilmoittanut, että se tarkastaa tilaajavastuun Luotettava kumppani -palvelusta voittamassa olevan tarjoajan kaupparekisteriotteen, rekisteröitymisiä koskevat tiedot sekä tiedot verojen ja eläkevakuutusten maksamisesta. Tarkastamisen yhteydessä todettiin, että yrityksellä on verovelkarekisteriin merkittyä verovelkaa. Tilaajavastuulain (22.12.2006/1233) mukaan tilaajalla on velvollisuus selvittää, ettei yrityksellä ole verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain (1346/1999) 20 b §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua verovelkaa voidakseen tehdä sen kanssa sopimuksen. Edelleen TelaSteel Oy:n vakavaraisuus ei täyttänyt tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia, koska se ilmoitti rating- luokituksensa olevan Suomen asiakastieto Oy:n alle A+ tasoa. Näin ollen TelaSteel Oy ei täytä tarjoajan soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia ja se suljetaan pois tarjouskilpailusta.

Seuraavaksi tarkastettiin hintavertailussa toiseksi sijoittuneen Iskutekniikka Oy:n tarjouksessaan ilmoittamat tiedot ja selvitykset. Hankintayksikkö tarkasti tilaajavastuu Oy:n luotettava kumppani -palvelusta ilmenneet tiedot ja totesi tarjoajan täyttävän siltä osin tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset. Hankintayksikkö pyysi tarjoajalta selvityksen harkinnanvaraisen poissulkemisperusteen käsillä olosta sekä rating alfa -todistuksen. Tarjoajaa selvityksensä mukaan ei rasita mikään harkinnanvarainen poissulkemisperuste. Hankintayksiköllä on harkintavaltaa harkinnanvaraisten poissulkemisperusteiden soveltamisessa. Huomioiden se seikka, ettei tarkemmassa selvityksessä ilmennyt Iskutekniikka Oy:tä rasittavaa harkinnanvaraista poissulkemisperustetta, hankintayksikkö on arvioinut tarjoajan täyttävän tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten valintaperusteena oli halvin hinta. Tarjousvertailu on suoritettu tarjouspyynnön mukaisesti. Vertailutaulukko on tämän päätöksen liitteenä.

Tarjouksen hintataso on viimevuotisella tasolla. Sopimuksen lopullisesti toteutuva arvo voi muuttua kauden aikana tilaavien laitosten työohjelmien valmistumisen sekä varmistuvien työmäärien ja kaidemallien mukaan. Kaupunkitekniikan rakentamisen tuki valvoo sopimuksen toteutumista ja raportoi siitä.

Hankintasopimus ei synny vielä hankintapäätöksestä ilmoittamalla
vaan vasta, kun muutoksenhakuaika on kulunut ja kun hankintayksikkö ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet sopimuksen.

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Osallistumishakemukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevien päätösten tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.