Vahinkoasia, liukastuminen Hopeatie 14, Haaga 8.2.2018

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 14.3.2018 esittänyt kaupungille 680,80 euron suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija on liukastunut 8.2.2018 kello 08.00 jalkakäytävällä osoitteessa Hopeatie 14. Hakijan kertomuksen mukaan vahinkopaikka on ollut jäinen ja hiekoittamaton.

Hakijalta on pyydetty vahingosta lisäselvityksiä postitse 21.5.2018. Kirjeessä on muun muassa pyydetty merkitsemään vahinkopaikka karttaan. Pyydettyjä lisäselvityksiä ei ole saapunut kaupungille 9.3.2021 mennessä. Asia ratkaistaan hakijan vaatimuksessa ilmoittaman vahinkopaikan osoitetiedon sekä kunnossapidolta saadun selvityksen perusteella.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten jalankulun tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Vahinkopaikka on kevyen liikenteen väylä ja sen kunnossapito hoidetaan II-luokan mukaisesti.

II-luokan kevyen liikenteen väyliltä poistetaan lumi, sohjo ja jää niin, ettei synny liikennettä haittaavaa epätasaisuutta. Aurauksen lähtökynnys II-luokan kevyen liikenteen väylillä on 5 cm. Toimenpideaika on aurauksen osalta neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 17-06 aurauskynnyksen ylittänyt lumisade tulee olla aurattu klo 10 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun lumisade on päättynyt. Liukkaudentorjunnan toimenpiteiden osalta toimenpideaika on neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 17-06 välillä ilmenneen liukkauden tuntuvan lisääntymisen johdosta liukkaudentorjuntatoimenpiteet tulee olla suoritettu klo 10 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika alkaa siitä, kun liukkaudessa on tapahtunut tuntuva lisääntyminen.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan sekä vahinkopäivänä 8.2.2018, että vahinkoa edeltäneenä päivänä 7.2.2018 on tehty kunnossapitotoimenpiteitä auraamalla kadut karhentavalla verkkoterällä ja hiekoittamalla ne koko kunnossapitopiirin alueella. Kunnossapitotoimenpiteet on aloitettu molempina päivinä klo 01 yöllä ja niitä on jatkettu klo 21 asti.

Forecan mukaan vahinkopäivänä lämpötila on vaihdellut Kaisaniemen mittausasemalla tehdyissä mittauksissa -0,3 °C ja -8,8 °C asteen välillä. Vahinkopäivänä Kaisaniemen mittausasemalla lämpötila on klo 8 ollut -1,3 °C. Vahinkohetkellä klo 8 on esiintynyt runsaita lumisateita ja sää on ollut pilvinen. Lumisade ei kuitenkaan ole vaikuttanut lumikertymään. Lumensyvyys on ollut 18 cm vahinkohetkellä.

Myös vahinkoa edeltäneenä päivänä 7.1.2018 lämpötila on ollut koko vuorokauden pakkasella, vaihdellen -4,0 °C ja -7,4 °C välillä. Tällöin on esiintynyt lähes koko vuorokauden ajan vähäistä, ajoittaista lumisadetta. Aurauskynnys on ylittynyt lumikertymän kasvaessa 14 senttimetristä 20 senttimetriin.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapitotyöt on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397). Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua.

Vahinkopaikalla on tehty kunnossapitotoimenpiteitä auraamalla ja hiekoittamalla kevyen liikenteen väylät sekä vahinkopäivänä että vahinkopäivää edeltäneenä päivänä. Vahinkopaikan liukkaudesta tai muista kunnossapitotarpeista ei ole tullut kaupungille palautetta.

Vallitsevan oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti ja kunnossapitolain mukaisesti eikä näin ollen ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään. Kyseessä on valitettava tapaturma, josta kaupunki ei ole korvausvastuussa.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53