Valtuutettu Petrus Pennasen aloite lautakuntien ja muiden toimielinten kokousten avoimuudesta

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Ledamoten Petrus Pennanen och 16 övriga ledamöter föreslår att stadsstyrelsen, sektornämnderna och sådana sektioner som i huvudsak behandlar offentliga ärenden borde experimentera med att hålla åtminstone delvis öppna sammanträden under denna fullmäktigeperiod. Sändningar från sammanträdena borde primärt distribueras via internet.

Stadsstyrelsen konstaterar att varje organ självt har befogenheter att fatta beslut om att ha offentliga sammanträden. Det är något man alltid måste pröva från fall till fall. I det kommunala beslutssystemet har det varit vedertaget att betrakta offentliga sammanträden som undantag från huvudregeln. Beslut om att sammanträdet ska vara offentligt fattas i förväg av organet på förslag av föredraganden.

Det kan vara ändamålsenligt att ha offentliga sammanträden, ifall det eller de ärenden som behandlas där väcker stort publikt intresse. Då måste man också i praktiken säkerställa att allmänheten kan ta del av information om att det ska hållas ett offentligt sammanträde (informationsspridning på bred front) och har möjlighet att följa sammanträdet (möteslokal, sändning på webben). I möteslokalen bör man vara beredd på att det kommer publik, men det är inte möjligt att ställa upp särskilda kriterier för hur stor lokalen ska vara.

Det fastslås i stadsstrategin (stadsfullmäktige 27.9.2017, § 321) att Helsingfors verksamhetsmodell grundar sig på så omfattande öppenhet och transparens som möjligt.

Det föreskrivs i 101 § 3 och 4 mom. i kommunallagen (410/2015) att andra organs än fullmäktiges sammanträden är offentliga endast om organet så beslutar och det vid sammanträdet inte behandlas ärenden eller handlingar som är sekretessbelagda enligt lag. Allmänheten ska kunna följa organens offentliga sammanträden också till den del någon deltar i ett sammanträde på elektronisk väg.

Att ordna verksamheten på det sätt som framställs i motionen har inga budgetkonsekvenser av betydelse. Det är möjligt att sända sammanträdet på Helsingforskanalen. Företaget Apogee Oy, som videofilmar fullmäktiges sammanträden, har uppskattat att en sändning med två robotkameror från ett två timmars sammanträde i en normal möteslokal kostar allra minst 640 euro.

I princip torde ännu billigare lösningar vara möjliga, om exempelvis de anställda inom sektorn skulle kunna använda en kamera anskaffad för detta ändamål. Då är ljudkvaliteten emellertid en riskfaktor (eventuellt behov av ytterligare mikrofoner) liksom också den anställdas möjligheter och kunskaper i att använda kamera då det uppstår något tekniskt fel. Detsamma gäller datorn, som krävs för att man ska kunna sända. Därutöver måste man fästa särskild uppmärksamhet vid sändningens tekniska driftsäkerhet, eftersom det är fråga om ett sammanträde som man har bestämt ska vara offentligt.

Eftersom frågan om att ordna offentliga sammanträden hör till varje organs egna befogenheter, konstaterar stadsstyrelsen att motionen inte föranleder några fler åtgärder.

Enligt 30 kap. 11 § 2 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsstyrelsen förelägga fullmäktige en motion som undertecknats av minst 15 ledamöter.

Svaret har beretts av stadskansliets förvaltningsavdelning och kommunikationsavdelning i samarbete.

Kaupunginhallitus 19.11.2018 § 741

Päätös

12.11.2018 Pöydälle

Esittelijä

Lisätiedot

Antti Peltonen, hallintopäällikkö, puhelin: 310 36018

Detta beslut publicerades 14.12.2018

FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING

Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.

Tillämpat lagrum: 136 § i kommunallagen