Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Fatim Diarran toivomusponnesta mahdollisuudesta saada nuorisoneuvoston jäsenille kummit

Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Kaupungin johtoryhmässä on tehty 24.9.2018 päätös aloittaa 1.1.2019 kevätlukukauden kestävä kokeilu nuorten puhe- ja läsnäolo-oikeudesta lautakunnissa. Kokeilun tarkoituksena on pyrkiä parempaan nuorten kuulemiseen ja osallistamiseen. Kokeilu koskee kaikkia lautakuntia. Eri lautakunnissa kokeillaan keväällä 2019 eri malleja.

Syksyllä 2018 kaupunginkanslian toteuttaman kyselyn tuloksena tuli ilmi, että nuorisovaltuustoilla on kummeja muissa kaupungeissa. Lisäksi Suomen Nuorisovaltuusto Liitto – Nuva ry on ehdottanut vaikuttajakummeja nuorille kunnan lautakunnissa ja työryhmissä vaikuttamisen tueksi. Helsingin kaupunki on päättänyt lähteä kokeilemaan myös kummivaltuutettumallia nuorille.

Nuorten läsnäolo- ja puheoikeuskokeiluun osallistuvat nuoret ovat Helsingin nuorisoneuvoston jäseniä. Helsingin nuorisoneuvostoon on vaaleilla valittu 30 13–17-vuotiasta edustajaa vuodelle 2019. Nuorisoneuvoston kausi on nyt yksi vuosi, ja kauden 2020 alusta kaksi vuotta. Nuorisoneuvostossa on vuodesta 2018 lähtien toiminut neljä toimialaryhmää, joihin nuorisoneuvoston edustajat hakeutuvat kiinnostuksensa mukaan. Kunkin toimialaryhmän koollekutsumisesta vastaa toimialajohtaja.

Helsingin nuorisoneuvosto on puoluepoliittisesti sitoutumaton toimielin, jossa nuori oppii erilaisia osallistumisen ja vaikuttamisen tapoja ja kanavia. Tämä on ensiarvoisen tärkeää huomioida myös kummivaltuutettumallin toiminnassa. Nuorisoneuvosto pitää erittäin tärkeänä, että kaikista valtuustopuolueista olisi kummivaltuutetuissa tasapuolinen edustus. Helsingin nuorisoneuvoston toiminta on osa Helsingin nuorten vaikuttamisjärjestelmä Ruutia. Ruudin toimintaperiaatteet ovat vaikuttamisen taitojen oppiminen, tasa-arvo ja yhdenvertaisuus, toisten hyväksi toiminen, alueellisuus ja yhdessä tekeminen sekä osallistumisen monimuotoisuus. Näiden toimintaperiaatteiden tulee ohjata myös kummivaltuutettumallin toimintaa.

Kaupunginkanslia on asettanut ohjeet nuorisoedustajan tukemiseen lautakuntatyöskentelyssä. Nuorisoedustajille nimetään eri toimialojen lautakuntien luottamushenkilöistä tukihenkilö eli kummi lautakuntatyöskentelyyn. Kummina voi toimia useita henkilöitä yhdessä tai vuorotellen. Kummit valitaan vuoden ensimmäisessä lautakunnan kokouksessa vapaaehtoisen ilmoittautumisen perusteella. Kummivaltuutettumallin tulee perustua molemminpuolisesti vapaaehtoisuuteen. Kummivaltuutettumallia arvioidaan samalla kun arvioidaan nuorten puhe- ja läsnäolo-oikeuskokeilua. Yhteydenpidosta kummien kanssa sovitaan nuorille yhteiset pelisäännöt. Lautakunnan sihteeri tai muu toimialan henkilö tukee myös nuorisoedustajaa tarvittaessa. Kokeilun valmistelussa huomioidaan kokousmateriaalien jakaminen nuorisoedustajille, sekä nuorisoedustajille viestiminen ennen ja jälkeen käydyistä lautakuntatyöskentelyä tukevista keskusteluista.

Kokeilun onnistumisen edellytyksenä, että nuorten perehtymiseen varataan riittävästi aikaa. Kaupunginkanslia valmistelee tammikuussa 2019 yhteistyössä kaupungin toimialojen kanssa kirjallisen perehdytysmateriaalin nuorisoedustajien läsnäolo- ja puheoikeuteen sekä kummivaltuutettujen toimintaan. Nuoret perehdytetään kunnallisen päätöksenteon malliin ja lautakuntatyöskentelyyn ennen edustajien valintaa Kanslian asiantuntijan toimesta perehdytystilaisuudessa. Tilaisuuteen kutsutaan myös lautakuntien käytännön järjestelyistä vastaavat henkilöt ja luottamushenkilökummit. Näin ollen jokaisella toimialalla olisi oltava kummivaltuutetut valittu tammikuussa 2019.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta lähtee toteuttamaan kummivaltuutettumallia.