Esitys kaupunginhallitukselle vuokrausperiaatteiden määräämiseksi eräälle tontille, Tapaninkylä

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Tomten för internatbyggnader i Staffansby (39049/4, sedermera har tomten 39049/5 bildats) har med fastighetsnämndens beslut 1.12.2016 (§ 484) utarrenderats till Kiinteistö Oy Helsingin Uimarannantien palvelukoti för vårdtjänstverksamhet för tiden 16.12.2016–31.12.2045. Eftersom man vid tidpunkten för utarrenderingen ännu inte hade fastställt arrendeprinciper för tomten utarrenderades den för en kortare tid än 30 år. Samtidigt beslutade fastighetsnämnden att arrendetiden i tomtens arrendeavtal förlängs i enlighet med fullmäktiges beslut om arrendeprinciper, vilket fattas senare. Detaljplaneändringen nr 12432 som gäller tomten och dess kvarter 39049 har vunnit laga kraft 18.5.2018, varför det nu är aktuellt att fastställa arrendeprinciper för tomten.

På tomten finns en byggnad i en våning från 2016, ett vårdhem för mental rehabilitering. I byggnaden finns inga egentliga bostäder utan boendeenheter (rum i ett servicehem). Vårdhemmets bostadslokaler är således av Y-karaktär.

Detaljplane- och tomtuppgifter

För området gäller detaljplaneändringen nr 12432 som godkändes av stadsmiljönämnden 27.3.2018 och vann laga kraft 18.5.2018.

Enligt detaljplanen nr 4673, fastställd av inrikesministeriet 26.2.1960, utgör tomten 39049/2 kvartersområde för allmänna byggnader (Y). Genom tomtindelningen nr 12670, godkänd 31.8.2015, har av tomten 39049/2 bildats tomterna 39049/3 och 4. Byggrätten på tomten 39049/4 uppgår till 2 451 m² vy (tomtexploateringstal e=0,75), arealen är 3 268 m² och adressen Rasigränden 4. Tomten 39049/4 infördes i fastighetsregistret 29.10.2015.

Av tomten 39049/4 och av ca 160 m² av ett oanlagt gatuområde har tomten 39049/5 bildats genom tomtindelningen nr 13160 godkänd 29.6.2018.

Enligt detaljplaneändringen nr 12432 är tomten 39049/5 kvartersområde för internatbyggnader (AS) och tomten har byggrätt på 900 m² vy. Tomtens yta är 3 428 m² och adressen är Rasigränden. Tomten fördes in i fastighetsregistret 13.7.2018.

Detaljplanekartan finns som bilaga 2. Uppgifterna om tomterna framgår av bilaga 3.

Reserveringsbeslut

Genom sitt beslut 7.11.2011 (§ 1000) har stadsstyrelsen fram till 31.12.2012 reserverat tomten 2 i kvarteret 39049 i 39 stadsdelen (Staffansby) för Esperi Care Oy, som där ska låta bygga hyresbostäder för specialgrupper med statligt stöd, dvs. ett servicehem. Fastighetsnämnden beslutade 2.5.2013 (§ 219) och 12.6.2014 (§ 3409) att reserveringen förlängs fram till 30.6.2015.

Stadsstyrelsen har 8.12.2014 (§ 1303) ändrat reserveringen bland annat som följer:

• Tomten reserveras för planering av ett vårdhem för mental rehabilitering och planering av fritt finansierade hyresbostäder fram till 31.12.2016 utgående från att de som reserverar tomten är Esperi Care Oy och Avain Palvelukodit Oy i fråga om projektet för ett vårdhem och Avain Rakennuttaja Oy i fråga om byggande av fritt finansierade hyresbostäder.

Besluten ingår som bilaga 4 och 5.

Utarrendering av tomten

Byråchefen för bostadstomtbyrån vid fastighetskontorets tomtavdelning har 9.10.2015 (§ 282) beslutat utarrendera ett område som motsvarar tomten 4 i enlighet med den godkända tomtindelningen nr 12670 för kvarteret 39049 i 39 stadsdelen (Staffansby) till Kiinteistö Oy Helsingin Uimarannantien palvelukoti (FO-nummer 2685842-7) för sökande av bygglov för tiden 1.10.2015–31.3.2016 enligt de villkor som anges i beslutet.

Vidare beslutade fastighetsnämnden 1.12.2016 (§ 484) utarrendera tomten 39049/4 till Kiinteistö Oy Helsingin Uimarannantien palvelukoti för vårdtjänstverksamhet för tiden 16.12.2016–31.12.2045. Eftersom man vid tidpunkten för uthyrning ännu inte hade fastställt arrendeprinciper för tomten 39049/4, utarrenderades den för högst 30 år. Samtidigt beslutade fastighetsnämnden att tomtens avtalsenliga arrendetid förlängs i enlighet med fullmäktiges beslut om arrendeprinciper, vilket fattas senare.

Beslutet ingår som bilaga 6.

Markuppgifter

Enligt tillgängliga uppgifter har det inte tidigare bedrivits verksamhet som kunde ha orsakat förorening av marken eller grundvattnet på den tomt som förslaget om arrendeprinciper gäller. Enligt en markkarta har det funnits utfyllnad på tomten.

Förslag till arrendeprinciper

Vid fastställandet av arrendeprinciper har man strävat efter en enhetlig och konsekvent prissättning med hänsyn till tomtens läge och användningsändamål och de arrendeprinciper som tidigare har fastställts i området.

Kiinteistö Oy Helsingin Uimarannantien palvelukoti har beviljats bygglov 16.2.2016. På tomten finns en vårdhemsbyggnad i en våning avsedd för mental rehabilitering. I byggnaden finns inga egentliga bostäder utan boendeenheter (rum i ett servicehem). Vårdhemmets bostadslokaler är således av Y-karaktär. Enligt tillämpad praxis motsvarar priset på en Y-tomt ungefär hälften av priset för fritt finansierade bostadstomter i stadens område. Eftersom projektet genomförs med statligt räntestöd bör man vid prissättningen av tomterna även beakta den prissättning som ARA godkänt.

Jämförelseuppgifter

Stadsfullmäktige beslutade 29.8.2007 (§ 207) bemyndiga fastighetsnämnden att utarrendera bostadstomterna 39052/2 och 3 och 39163/1 i Staffansby utgående från att poängtalet 100 för det officiella levnadskostnadsindexet ”oktober 1951 = 100” motsvaras av priset 30 euro/m² vy.

Dessutom har fastighetsnämnden 18.12.2014 (§ 638) beslutat utarrendera YSA-tomten 39090/15 i Staffansby (Stenskvättsvägen 1) för 30 år utgående från att poängtalet 100 för det officiella levnadskostnadsindexet ”oktober 1951 = 100” motsvaras av priset 16 euro/m² vy för Y-lokaler. Tomten är utarrenderad till Kiinteistö Oy Helsingin Palveluasunnot och där finns ett äldreboende.

På den tomt som förslaget om arrendeprinciper gäller har det byggts en vårdhemsbyggnad i en våning avsedd för mental rehabilitering. I byggnaden finns inga egentliga bostäder utan boendeenheter (rum i ett servicehem). Vårdhemmets lokaler ska således anses vara av Y-karaktär. Enligt tillämpad praxis motsvarar priset på en Y-tomt ungefär hälften av priset för fritt finansierade bostadstomter i stadens område. Eftersom projektet genomförs med statligt räntestöd bör man vid prissättningen av tomterna även beakta den prissättning som ARA godkänt.

Förslag till arrendeprinciper

Med hänsyn till tillgängliga jämförelseuppgifter och det som har presenterats ovan föreslås att arrendet för tomten 39049/5 ska fastställas utgående från att poängtalet 100 för det officiella levnadskostnadsindexet motsvaras av ett pris på 18 euro/m² vy. Vid prissättningen har man beaktat att à-priset för byggrätten minskas av att man enligt ARA:s anvisningar vid statsunderstödd produktion och fastställande av arrende bör tillämpa en avkastningsränta på 4 procent, medan man enligt stadsfullmäktiges beslut 1.10.1980 (ärende nr 18) ska fastställa årsarrendet för annat än bostadstomter med 5 procents avkastningsränta.

Nuvärdet (10/2018, index 1960) av de föreslagna arrendeprinciperna motsvarar ett pris på 353 euro/m² vy.

Enligt vedertagen praxis föreslås det att arrendetiden ska vara ca 55 år, så att arrendeavtalet är i kraft ända fram till 31.12.2075.

Kaupunginhallitus 20.05.2019 § 368

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Maria Nelskylä, vs. kaupunginsihteeri, puhelin: 310 25251

Kaupunkiympäristölautakunta 04.12.2018 § 623

Esitys

Esittelijä

Lisätiedot

Jessina Haapamäki, kiinteistölakimies, puhelin: 09 310 74463

Detta beslut publicerades 25.06.2019

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet avsändes, om inte något annat påvisas.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Kommunalbesvär får anföras på den grunden att

Besvärsmyndighet

Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges

I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.

I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.

Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.

Till besvärsskriften ska fogas

Rättegångsavgift

Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift på 260 euro för behandlingen av ärendet. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00