Päiväkoti Isoniityn korvaavan uudisrakennuksen hankesuunnitelma

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan (10 luvun 1 §:n 4 mom. 4 kohta) kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää tilahanketta koskevan tarveselvityksen hyväksymisestä.

Kaupunkiympäristön asiantuntijoiden mukaan ei ole taloudellisesti ja teknisesti perusteltua peruskorjata nykyisen päiväkoti Isoniityn heikossa kunnossa olevia tiloja.

Päiväkoti Isoniityn uudisrakennuksessa on 150 tilapaikkaa ja hoito- ja kasvatushenkilöä arviolta noin 28 riippuen hoidossa olevien lasten määrästä ja iästä. Ruokapalvelu- ja siivoushenkilöstöä on päiväkodissa 4-5 henkilöä.

Palveluverkko ja väestön muutos

Varhaiskasvatuspalvelujen tilapaikkojen riittävyyttä seurataan säännöllisesti alue- ja kaupunkitasolla. Näin toimien voidaan huomioida alueiden palvelutarpeet. Palveluverkkoa kehitetään toteuttamalla tiloja, jotka edistävät varhaiskasvatussuunnitelman toteuttamista ja vastaavat perheiden palvelutarpeeseen. Joustavat, turvalliset ja terveelliset oppimisympäristöt tukevat lasten ja aikuisten hyvinvointia ja viihtyvyyttä.

Päiväkoti Isoniitty sijaitsee Vanhankaupungin peruspiirissä, Kumpulan osa-alueella, jossa se palvelee erityisesti Kumpulan ja sen lähialueiden lapsia ja heidän perheitään.

Väestöennusteen vuosille 2018-2027 mukaan Koskela-Kumpula-Käpylä alueen 1-6 vuotiaiden lapsimäärä kasvaa noin 200. Hankesuunnitelman mukaan uudisrakennus tulee korvaamaan nykyisen rakennuksen. Tilapaikat on uudisrakennusta suunniteltaessa mitoitettu 8 htm² / lapsi. Uudessa päiväkotirakennuksessa on 150 tilapaikkaa, nykyisessä 37, joten hanke tuottaa 113 lisäpaikkaa, jotka huomioidaan alueen palveluverkkotarkastelun yhteydessä. Uudishanke mahdollistaa varautumisen varhaiskasvatuksen osallistumisasteen kasvuun sekä lähipäiväkotikäytäntöön siirtymiseen.

Kaupunkiympäristö on hakenut Jyrängöntiellä sijaitsevan vanhalle päiväkoti Isoniitylle jatkorakennusluvan (5 v.) ehdolla, että tilaan tehdään välttämättömät korjaukset ilmanvaihtoon ja salaojitukseen, jotta tilat voivat olla käytössää uudisrakennuksen valmistumiseen saakka.

Toiminnalliset tavoitteet

Kaksikerroksisessa päiväkoti Isoniityn suunnittelussa on huomioitu Helsingin kaupungin päiväkotisuunnitteluohjeiden periaatteet, noudatettavat rakentamisohjeet ja saadut kokemukset jo rakennetuista päiväkotitiloista.

Tavoitteena ovat joustavat ja monipuoliset oppimisympäristöt sekä tiloiltaan tehokas päiväkoti Tilasuunnittelussa korostuu lasten osallisuus ja pienryhmätoiminta. Osallistavalla suunnitelulla ohjataan käyttäjiä ja lapsia aktiivisesti osallistumaan oman työ- ja toimintaympäristönsä ja asukkaita oman ympäristönsä suunnitteluun ja kehittämiseen. Tilat on suunniteltu esteettömäksi. Erityistä huomiota kiinnitetään akustiikkaan, valaistukseen ja ergonomiaan. Päiväkoti täyttää terveellisyyden ja turvallisuuden rakentamismääräysten uudisrakentamiselle asetetut vaatimukset.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan työsuojelun yhteistoimintahenkilöstölle tullaan esittelemään hankesuunnitelmavaiheen viitesuunnitelmat. Lausunto tullaan ottamaan huomioon jatkosuunnittelussa.

Tekniset ja taloudelliset perustelut

Nykyisen päiväkoti Isoniityn paviljonkirakennus on yli 30 vuotta vanha. Kaupunkiympäristön toimialan tekemän selvityksen mukaan kiinteistön nykyinen kunto on heikko eikä sitä tulla peruskorjaamaan. Kaupunkiympäristön toimiala on saanut uuden rakennusluvan, jonka mukaan rakennus saa olla paikallaan v. 2022 loppuun asti.

Vaikutuksen arviointi

Varhaiskasvatuspalvelu on perheille arjen lähipalvelu. Hanke lisää varhaiskasvatuspaikkoja alueella. Lapsen näkökulmasta päiväkotipaikka omalla asuinalueella mahdollistaa kaverisuhteiden muodostumisen lähellä kotia ja tutustumisen ja liikkumisen omalla alueella. Oman alueen tuntemus lisää turvallisten reittien oppimista pienestä pitäen. Varhaiskasvatustilat suunnitellaan esteettömiksi ja kaikille lapsille sopiviksi, lapsen kasvua ja kehitystä tukevaksi oppimisympäristöksi. Päiväkodin toiminnan suunnitteluun osallistetaan lapset ja perheet. Päiväkodit ovat alueen yhteisiä ja yhteisöllisyyttä mahdollistavia tiloja.

Uudishankkeessa saadaan turvalliset ja joustava tilat, joista osa on myös asukaskäytössä. Uudishankkeen tiloissa voidaan ottaa paremmin huomioon varhaiskasvatussuunnitelman mukaiset toiminnalliset tekijät. Hanke mahdollistaa strategian mukaiset lähipalvelut Kumpulan alueella.

Aikataulu, mitoitus ja kustannukset

Päiväkoti Isoniityn uudishanke on laajuudeltaan 1205 htm² ja sen toteutus on kaupungin talonrakentamishankkeiden rakentamisohjelmassa vuosiksi 2018-2022 ohjelmoitu vuosille 2019-2020.

Arvio uudisrakennuksen rakentamiskustannuksista on 6,5 miljoonaa euroa (4305 €/brm², alv 0%) toukokuun 2018 kustannustasossa. Kustannuksia nostaa uudisrakennuksen haasteelliset perustamisolosuhteet. Kaupunkiympäristön toimialan ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialat selvittävät yhteistyössä kustannustehokkaampia ratkaisumalleja. Hanke tuodaan kuitenkin jo tässä vaiheessa päätäntään lakisääteisten alueellisten palveluiden takaamiseksi. Uudisrakennuksen arvioidut vuokrakulut ovat noin 390 000 euroa vuodessa, josta nousua on noin 320 000 euroa vuodessa päiväkoti Isoniityn osalta. Uudishankkeen vuokra on 32,80 €/htm²/kk, mikä koostuu 27,04 €/htm²/kk pääomavuokrasta ja 5.06 €/htm²/kk ylläpitovuokrasta.

Uudisrakentamisen aikana päiväkoti ei tarvitse väistötiloja.

Arvioidut muuttokustannukset ovat noin 42 000 euroa päiväkoti Isoniityn osalta. Uudisrakennuksen siivouskustannusarvio on noin 160 000 euroa vuodessa, josta nousua on noin 130 000. Uudishankkeen käynnistämiskustannuksiin varataan 86 000 euroa. Toiminnan käynnistämiskustannuksiin kuuluvat mm. ensikertainen kalustaminen, tarvikkeet, varusteet ja laitteet. Tietohallinnon käynnistämiskustannuksiin varataan 48 000 euroa.

Detta beslut publicerades 27.12.2018

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Pöytäkirjan 263, 264, 265, 266, 268, 270, 271, 273, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286 (Tarveselvityksen hyväksymisen osalta), 286 (Hankesuunnitelmaa koskevan lausunnon osalta), 287, 288 ja 289 §:t.

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Pöytäkirjan 267, 269, 272, 276, 277, 278, 279 ja 286 (Päiväkodin perustamisen osalta) §:t.

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.