Vahingonkorvaus, henkilövahinko ja esinevahinko, Töölöntorinkatu 7, 23.11.2018

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hyväksyä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijalle korvataan 531,90 euroa. Enemmät vaatimukset hylätään.

Vahingonkorvausvaatimuksen mukaan hakija on 23.11.2018 kello 14.00 kaatunut jalan tartuttua jalkakäytävällä olleeseen syvään halkeamaan Töölöntorinkatu 7 kohdalla. Hakija on esittänyt kaupungille yhteensä 1 063,80 euron korvausvaatimuksen kaatumisesta hänelle aiheutuneista kuluista.

Kadun kunnossapito käsittää ne toimenpiteet, joiden tarkoituksena on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten moottoriajoneuvoliikenteen, jalankulun ja polkupyöräilyn, tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito ovat laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä väylän vilkkauden mukaan. Pääkadun ja erittäin vilkkaan liikenteen väylän (I-luokan kadun) päällysteessä ei ole vaurioita yksittäisiä viivahalkeamia lukuun ottamatta ja urasyvyys on vähäinen. Kokoojakadun ja vilkasliikenteisen kevyen liikenteen väylän (II-luokan kadun) päällysteessä voi olla lieviä vaurioita ja se voi olla kulunut, mutta urasyvyys ei saa olla huomattava. Tonttikadun ja vähäliikenteisen kevyen liikenteen väylän (III-luokan kadun) päällysteessä sallitaan vaurioita kohtuullisin määrin, mutta ne eivät saa aiheuttaa vaaratilanteita. Kadun kunnossapito käsittää muun muassa katurakenteiden kunnossapidon, kuten rikkoutuneen päällysteen korjaamisen tai uudelleen päällystämisen.

Töölöntorinkatu on luokiteltu tonttikaduksi ja vähäliikenteiseksi kevyen liikenteen väyläksi (III-luokan kaduksi).

Kunnossapitopiiriltä saadun selvityksen mukaan vahinkopaikalla on purkaantunut vanhojen kaivantojen päällysteitä ja saumoja muodostaen keskelle jalkakäytävää noin kaksi metriä pitkän, 5-10 cm leveän ja 2-5 cm syvän purkautumiskohdan. Ilmoituksen jälkeen paikka on käyty tarkistamassa ja on todettu, että kyseinen kohta on selvästi havaittavissa. Vahinkopaikan välittömässä läheisyydessä on kiinteistön sokkelin vieressä sortuma. Asfaltti tullaan päällystämään samassa yhteydessä kun kiinteistö korjaa sortuman.

Pelkkä Töölöntorinkadun jalkakäytävän lievästi vaurioitunut kunto ja kuoppa siinä ei yksistään aiheuta vahingonkorvausvastuuta kaupungille kadunpitäjänä. Kaupungin vahingonkorvausvastuu aktualisoituu vain, mikäli kaupunki on laiminlyönyt pitää kadun jalankulun tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta ei sääntele tyhjentävästi kaikkea. Katupäällysteiden laatuvaatimuksista mittayksiköissä (cm) ei ole olemassa kaupunkia sitovaa lakia tai normia. Kadunpitäjänä kunta määrittelee yleisen katujen kunnossapidon palvelutason ja siihen liittyvät laatuvaatimukset. Kaupunki on antanut sanalliset määreet laatuvaatimusten tulkinnalle hoitoluokitusten kuvauksissa. Vahinkopaikan (III-luokan kadun) jalankulun tarpeita tyydyttävä kunto säilyy, mikäli vaurioita on kohtuullisin määrin.

Vahinkopaikalle ei ole kiinteitä näköesteitä ja vahinko on tapahtunut päivällä valoisaan aikaan. Ilmatieteen laitoksen Kaisaniemen säämittausaseman tilastojen mukaan vahinkopäivään mennessä lumikertymä on ollut koko talven 0 cm. Hakijalla on siten ollut mahdollisuus havaita katupäällysteen halkeama ja se on ollut väistettävissä.

Vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamusta tai laiminlyöntiä. Tämän lisäksi laiminlyönnillä ja vahingolla tulee olla syy-yhteys. Vahingonkorvausvastuuta voidaan rajoittaa tai se voidaan evätä, jos vahingonkärsijä on itse myötävaikuttanut vahinkoon. Edellä esitettyjen seikkojen perusteella voidaan todeta, että katupäällysteen halkeama on ollut havaittavissa ja väistettävissä. Halkeaman isohkon koon vuoksi kaupunki kuitenkin katsoo kohtuulliseksi, että tässä tapauksessa osa aiheutuneista vahingoista korvataan. Hakijalle korvataan puolet vaaditusta summasta eli 531,90 euroa. Korvaus maksetaan hakijan ilmoittamalle pankkitilille.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 5 luku 1 § ja 5 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57