Vahingonkorvaus, autovaurio, rengasrikko, 15.1.2019, Vilhonkadun ja Kaisaniemenkadun vaihtokohta

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 29.1.2019 esittänyt kaupungille 331,14 euron suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen. Vahingonkorvausvaatimuksen mukaan hakijan ajoneuvo vaurioitui 15.1.2019 klo 11.50 ajettaessa Vilhonkadun ja Kaisaniemenkadun risteyksessä olleeseen kuoppaan. Hakija ajoi jalankulkuvauhtia (5-15 km/h). Hakija tunsi, miten kuljettajanpuoleinen etukulma tärähti tiellä olevaan monttuun ja samassa hän kuuli terävän osuman renkaaseen/vanteeseen. Hakijaa on pyydetty täsmentämään sähköpostitse vahinkopaikka kartalla, mutta hakija ei tästä huolimatta ole toimittanut pyydettyä lisäselvitystä.

Kadun kunnossapito käsittää ne toimenpiteet, joiden tarkoituksena on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten moottoriajoneuvoliikenteen, jalankulun ja polkupyöräilyn, tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Helsingissä kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä väylän vilkkauden mukaan. Pääkadun ja erittäin vilkkaan liikenteen väylän (I-luokan kadun) päällysteessä ei ole vaurioita yksittäisiä viivahalkeamia lukuun ottamatta ja urasyvyys on vähäinen. Kokoojakadun ja vilkasliikenteisen kevyen liikenteen väylän (II-luokan kadun) päällysteessä voi olla lieviä vaurioita ja se voi olla kulunut, mutta urasyvyys ei saa olla huomattava. Tonttikadun ja vähäliikenteisen kevyen liikenteen väylän (III-luokan kadun) päällysteessä sallitaan vaurioita kohtuullisin määrin, mutta ne eivät saa aiheuttaa vaaratilanteita. Kadun kunnossapito käsittää muun muassa katurakenteiden kunnossapidon, kuten rikkoutuneen päällysteen korjaamisen tai uudelleen päällystämisen.

Vahinkopaikan ajorata kuuluu hoitoluokkaan I. Sen päällysteessä ei sallita vaurioita yksittäisiä viivahalkeamia lukuun ottamatta ja urasyvyyden on oltava vähäinen.

Ilmatieteenlaitoksen Kaisaniemen mittausasemalla tehtyjen mittausten mukaan vahinkopäivänä sää on vaihdellut -9,6°C ja -4,4°C asteen välillä ja sademäärä on ollut 0,6 mm vedeksi muutettuna. Vahinkopäivänä klo 12.00 sää on ollut pilvinen ja lämpötila on ollut -4,7°C. Vahinkopäivää edeltäneellä viikolla sää on vaihdellut 0°C molemmin puolin ja vesi-, räntä- ja lumisadetta on esiintynyt melko runsaasti.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikalla on ollut asfaltinpurkaumia, joita on paikattu talvella ja keväällä kylmämassalla. Loppukeväästä purkaumat paikattiin kuumavalulla.

Asfaltti-pintaisille kaduille voi syntyä kuoppia erityisesti keväisin lumien sulaessa ja aiheuttaessa vesilammikoita. Lämpötila vaihtelee tällöin usein 0°C asteen molemmin puolin. Asfaltti on huokoista ja vesi pääsee tunkeutumaan sen rakenteisiin. Veden jäätyessä se laajenee ja aiheuttaa näin asfaltin hajoamisen. Reikä alkaa muodostua erityisesti sellaiseen kohtaan, jossa vesi seisoo. Tällä tavoin kuoppa voi syntyä katuun jo muutaman tunnin sisällä. Kuopan muodostumista tiettyyn paikkaan ei voida etukäteen ennakoida.

Pelkkä vahinkotapatuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys. Kadun kunnossapitäjä voi vapautua vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Asianmukaisen kunnossapidon tasoa arvioitaessa otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, vuorokauden aika sekä eri liikennemuotojen tarpeet.

Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä liikenneolosuhteet. Nopeus on pidettävä sellaisena, että kuljettaja säilyttää ajoneuvon hallinnan. Ajoneuvo on voitava pystyä pysäyttämään edessä olevan ajoradan näkyvällä osalla ja kaikissa ennalta arvattavissa tilanteissa.

Vahinkopaikalla on ollut purkaumia, joita ollaan paikattu sekä talvella, että keväällä. Tiedossa ei kuitenkaan ole, missä kohtaa hakijan kuvailema kuoppa tarkalleen on ollut, sillä pyynnöistä huolimatta hakija ei ole toimittanut karttaa. Hakijan mukaan ajonopeus on tapahtumahetkellä ollut 5-15 km/h. Näin alhaisella ajonopeudella ajettaessa tien pinnassa olevien kuoppien tai muiden esteiden havaitseminen ja näin ollen väistäminen ei olisi ollut mahdotonta. Vahinkopaikalla ei ole kiinteitä näköesteitä ja vahinko on sattunut valoisaan aikaan. Lisäksi vahinko on sattunut sellaiseen vuodenaikaan, jolloin katuihin voi muodostua kuoppia hyvin nopeasti, eikä kuopan muodostumista tiettyyn kohtaan voida etukäteen ennakoida. Katuja tarkkaillaan säännöllisesti ja niitä paikataan katutarkastusten yhteydessä tai saapuneen palautteen perusteella. Vahinkopaikalta tai sen ympäristöstä ei ole tullut kyseisenä ajankohtana ilmoitusta palautejärjestelmään, joten kuopat on paikattu tavanomaisen katutarkastuksen yhteydessä.

Asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 § 6 luku 1 §

Tieliikennelaki (267/1981) 3 § 23 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57