Asemakaavan muutos nro 12813, Myllärintie 10, Vartiokylä

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Detaljplanens centrala innehåll

Detaljplaneändringen (planlösningen) gäller tomten på Mjölnarvägen 10 och områden för närrekreation kring tomten i sydvästra Kvarnbäcken. Målet är att förtäta bostadsbyggandet på tomten på Mjölnarvägen 10 inom Jokerbanans närzon och bevara den stadsbildsmässigt mest värdefulla delen av den nuvarande byggnadshelheten. Samtidigt syftar man till att utvidga och förstärka den tvärgående grönkorridor mellan grönfingret Vik–Stensböle och Kvarnbäckens idrottspark som löper invid tomtens södra kant.

Detaljplanen gör det möjligt att skydda och renovera fem bostadshus, gårdsbyggnader medräknade, av en nuvarande byggnadshelhet med 24 hus i 2–3 våningar. Nitton av husen rivs. På de byggnaders plats som rivs uppförs nio flervåningshus i fem våningar med gårdsbyggnader. De hus som bevaras med omgivning och planteringar ligger invid Mjölnarvägen. De mildrar övergången från en småhusliknande miljö till en mer effektivt bebyggd miljö med flervåningshus.

I detaljplanen har särskild uppmärksamhet fästs vid att anpassa kompletteringsbyggandet efter områdets stadsbild, kulturvärden och landskap. Nybyggnaderna placeras fritt i terrängen i likhet med de befintliga husen, och mellan dem öppnas varierande, grönskande vyer. Byggnadernas arkitektur har anpassats efter platsens särdrag. Kring de byggnader som skyddas ska planteringarna och träden på tomten bevaras. På andra håll i detaljplanen anges områden i vilka träd och buskar ska planteras och i vilka det nuvarande trädbeståndet inte kan bevaras.

I och med detaljplanen ökar tomternas våningsyta med 8 350 m², varvid tomternas våningsyta blir sammanlagt 14 510 m². Tomternas yta minskar med 1 399 m² och ytan på området för närrekreation ökar lika mycket. Invånarantalet på tomterna ökar med cirka 200. Tomternas exploateringstal (e) är 0,65. De delar av tomten som bebyggs med nya hus utnyttjas mer effektivt för byggande än de som bevaras som sådana.

Genomförandet av detaljplanen bidrar i synnerhet till att invånarantalet i området ökar och familjebostäder betonas mer i bostadsbeståndet. Detaljplanen gör det möjligt att bygga nya rimligt prissatta bostäder i närheten av Jokerbanans hållplats vid Mjölnarvägen i enlighet med generalplanen. Stadsbilden blir mer bebyggd när en del av byggnadshelheten på Mjölnarvägen 10 ersätts med mer effektivt byggande. Förutsättningarna för en tvärgående grönkorridor förbättras.

Beslut som detaljplaneändringen bygger på

Enligt Generalplan 2016 för Helsingfors är det fråga om ett bostadsdominerat område A3 och ett bostadsdominerat område A4. Området A3 utvecklas i huvudsak med tanke på boende, parker, rekreations- och idrottstjänster och närservice. Kvartersexploateringstalet är i huvudsak 0,4–1,2. Området A4 utvecklas i huvudsak med tanke på boende, parker, rekreations- och idrottstjänster och närservice. Kvartersexploateringstalet är i huvudsak under 0,4.

Detaljplanelösningen bidrar till att staden kan uppnå målen i stadsstrategin i och med att den främjar kompletteringsbyggande intill spårvägstrafiken, harmoniserar kompletteringsbyggandet med den omgivande naturens värden, balanserar upplåtelseformerna för boende och medför olika alternativ för boende samt anpassar sig till klimatförändringens effekter.

Enligt Helsingfors underjordiska generalplan 2021 finns det inga underjordiska reserveringar i området. Väster om detaljplaneområdet löper en reservering för en befintlig byggd tunnel under jord och en reservering för en riktgivande planerad trafiktunnel. Den aktuella detaljplanen stämmer överens med dessa generalplaner.

När ärendet behandlades av nämnden var byggnadsordningen från 2010 fortfarande i kraft. Den nya byggnadsordningen för Helsingfors trädde i kraft 7.6.2023.

Utgångspunkter för området och nuläge

På tomten på Mjölnarvägen 10 finns för tillfället 24 bostadshus i 2–3 våningar i en sydlig sluttning. Husen har uppförts år 1987 som resultat av vidareutveckling av en planeringstävling. Planen ritades av arkitekt Reijo Jallinoja. Söder om tomten löper en grönkorridor som kopplar ihop grönfingret Vik–Stensböle med Kvarnbäckens idrottspark. Väster om tomten börjar Hallonbergets skog med rikliga natur- och rekreationsvärden.

Enligt en byggnadsteknisk projektplan för ombyggnaden 2017 har allvarliga skador och brister konstaterats bland annat i byggnadernas ytterväggar, bottenbjälklag och yttertak. Tomten har fyllts med delvis oklassificerade fyllmassor, vilket försvårar reparationerna.

För området gäller flera detaljplaner (från 1977–1997), i vilka området har betecknats som ett kvartersområde för flervåningshus samt radhus och andra kopplade byggnader, ett område för närrekreation och ett gatuområde. Från Hallonberget mot Mjölnarvägen löper en ungefärlig del av området reserverad för gång- och cykeltrafik.

Helsingfors stad äger området. Detaljplanelösningen har utarbetats på ansökan och innehållet i lösningen har förhandlats fram med sökanden.

Kostnader för detaljplanelösningen

Genomförandet av detaljplanelösningen medför kostnader för staden i och med att Hallonbergets område för närrekreation utvidgas och iståndsätts. Kostnaderna för iståndsättningen av Hallonbergets lekplats och förstärkningen av den ekologiska korridoren i området för närrekreation bland annat med hjälp av planteringar beräknas uppgå till cirka 170 000 euro.

Detaljplaneändringen höjer områdets värde. Värdet av den nya byggrätt som planläggs uppgår grovt uppskattat till cirka fem miljoner euro.

I nämndens framställning konstaterades under punkten om fortsatta åtgärder att godkännandet av detaljplanen förutsätter att ett genomförandeavtal mellan den sökande (Helsingfors stads bostäder Ab) och staden godkänns. Stadsmiljösektorn meddelade 5.2.2024 att ett genomförandeavtal inte behövs, utan i ärendet följs en tidigare praxis, den så kallade prövningen av ersättning för kompletteringsbyggande, som inte är tidsmässigt bunden till godkännandet av detaljplanen.

Växelverkan under beredningen av detaljplanen

Den bifogade rapporten om växelverkan innehåller sammandrag av de ställningstaganden från myndigheter och åsikter från intressenter som kommit in under beredningen av detaljplanen samt bemötandena till påpekandena i dessa.

Myndighetssamarbete

Under beredningen av detaljplanen har man samarbetat förutom med olika aktörer inom stadsmiljösektorn också med följande myndigheter:

• stadsmuseet inom kultur- och fritidssektorn

Myndigheternas ställningstaganden om programmet för deltagande och bedömning och om beredningsmaterialet gällde värnandet om kulturmiljön samt vattenförsörjningen och daghemsbehovet. De frågor som tagits upp i ställningstagandena har beaktats i planläggningsarbetet på följande sätt:

• På detaljplanekartan har de fem byggnader invid Mjölnarvägen som ska bevaras samt trädbeståndet och planteringarna kring dessa fått skyddsbestämmelser

• I detaljplanen anges bestämmelser om nybyggnadernas våningstal och läge, byggnadsstommens maximimått, takfotshöjden, takformen, placeringen av dörrar och fönster i våningen i marknivå och fasadmaterialet

• Tomtens grönska och trädbestånd bevaras genom detaljplanebestämmelser på de platser där terrängen inte behöver bearbetas. På andra håll i detaljplanen anges områden i vilka träd och buskar ska planteras och i vilka det nuvarande trädbeståndet inte kan bevaras. Största delen av det kala berget på tomten bevaras genom bestämmelser.

Åsikter

Åsikterna om programmet för deltagande och bedömning och om beredningsmaterialet gällde otillräcklig växelverkan, tillräckliga utredningar, byggandets lämplighet för miljön, generalplanenligheten, värnandet om byggnads- och kulturhistorien, ökningen i trafiken och parkeringen, fåglarnas säkerhet, genomförandet och oskälig olägenhet.

Åsikterna har beaktats i planläggningsarbetet så att

• referensplanematerialet har justerats och utvidgats. I materialet ingår bl.a. en 3D-illustration, en ritning av områdesfasaden och områdessektionen, en utjämningsplan, en plan för gården och en dagvattenplan. Med hjälp av dessa har höjdnivåer, det trädbestånd som ska bevaras och det som ska planteras samt övriga planteringar och rutter på tomten planerats.

• byggnadernas våningstal har preciserats till IV ½ våningar i sluttningslösningarna

• de fem befintliga byggnader som ligger närmast Mjölnarvägen skyddas i detaljplanen

• punkthuset i tomtens nordöstra hörn har flyttats längre bort från tomtgränsen

• en skuggningsanalys har utarbetats för nordöstra hörnet av kvarteret 45110

• följande bestämmelse har lagts till detaljplanen: "Balkongerna får inte bilda stora enhetliga glasytor."

Det kom in sju skriftliga åsikter.

Förslaget till detaljplan offentligt framlagt (MBL 65 §)

Detaljplaneförslaget var offentligt framlagt 5.12.2022–9.1.2023, vilket kungjordes i enlighet med markanvändnings- och byggförordningen.

Två anmärkningar gjordes mot detaljplaneförslaget. Två skrivelser kom in utanför framläggningstiden.

Påpekandena i anmärkningarna gällde effekterna av byggandet på fauna och värdefulla naturobjekt, byggandets lämplighet för miljön, kolutsläppen från rivningen och byggandet, dagvattnet, växelverkan, tillräckliga utredningar, värnandet om byggnads- och kulturhistorien och ökningen i trafiken och parkeringen.

Påpekandena i skrivelserna gällde samma teman som anmärkningarna.

Myndighetsutlåtanden om detaljplaneförslaget kom in medan förslaget var offentligt framlagt. Påpekandena i utlåtandena gällde klimatmålen, värnandet om den byggda kulturmiljön samt vattenförsörjningen och avfallshanteringen.

Följande aktörer gav utlåtande:

• samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM)
• Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland (NTM-centralen)
• stadsmuseet
• Helen Elnät Ab

Dessutom meddelade följande aktörer att de inte har något att yttra: samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT).

Åtgärder efter att förslaget varit offentligt framlagt

I rapporten om växelverkan ingår anmärkningarna, skrivelserna och myndighetsutlåtandena om förslaget till detaljplan i sammandrag och bemötandena till de påpekanden som framförts i dessa.

Det som framförts i påpekandena har beaktats med hänsyn till detaljplanens mål och i den mån det är ändamålsenligt.

Det gjordes ändringar i detaljplanekartans beteckningar eller bestämmelser och i det övriga materialet efter att detaljplanen varit offentligt framlagd. För ändringarna redogörs detaljerat i detaljplanebeskrivningens sista kapitel. De har också samlats i bilagan över ändringar (Tehdyt muutokset).

De ändringar som gjorts efter att förslaget varit offentligt framlagt har diskuterats med berörda parter. De vars intresse ändringarna gäller har blivit separat hörda per e-post.

Närmare motiveringar

Motiveringarna till detaljplanelösningen framgår mer i detalj av den bifogade detaljplanebeskrivningen.

Kaupunginhallitus 04.03.2024 § 125

Päätös

Käsittely

26.02.2024 Pöydälle

Esittelijä

Lisätiedot

Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36154

Kaupunkiympäristölautakunta 28.03.2023 § 180

Esitys

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Laura Hietakorpi, arkkitehti, puhelin: 310 28753

Jussi Jääskä, liikenneinsinööri, puhelin: 310 37129

Tomi Varjus, diplomi-insinööri, puhelin: 310 26530

Marko Ahola, maisema-arkkitehti, puhelin: 310 37868

Sakari Mentu, arkkitehti, puhelin: 310 37217

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 23.11.2022 § 62

Päätös

Päätöksen perustelut

Lisätiedot

Kari Rajala, paikkatietosuunnittelija, puhelin: 09 310 31976

Timo Tolkki, yksikön päällikkö, puhelin: 310 31883

Detta beslut publicerades 22.03.2024

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast den sista dagen av besvärstiden under besvärsmyndighetens öppettid.

En kommunmedlem, en part eller en annan aktör som har besvärsrätt anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Besvär får anföras på den grunden att

Besvärsmyndighet

Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens besöksadress är:

Förvaltningsdomstolen är öppen måndag–fredag kl. 8.00-16.15.

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges

I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.

I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.

Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.

Till besvärsskriften ska fogas

Rättegångsavgift

Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift med stöd av lagen om domstolsavgifter (1455/2015) för behandlingen av ärendet. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut. Avgifter tas inte ut i vissa ärendegrupper eller hos dem som enligt bestämmelser någon annanstans i lag är befriade från avgifter. Den som inlett ärendet är betalningsskyldig och avgiften gäller per besvärsskrift.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.