Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 25.2.2019, Oodikirjaston ja musiikkitalon välinen jalkakäytävä

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Vahingonkorvausvaatimuksen mukaan hakija on 25.2.2019 kello 11.20 liukastunut jäisellä ja hiekoittamattomalla jalkakäytävällä Oodi-kirjaston ja musiikkitalon välillä. Hakija on esittänyt kaupungille 800,00 euron vaatimuksen tilapäisen haitan korvauksesta.

Ilmatieteen laitoksen Kaisaniemen säämittausasemalla tehtyjen mittausten mukaan lämpötila on vahingon tapahtuma-aikaan ollut noin 6,5°C lämmön puolella. Lumen syvyys on vahinkoa edeltävän ja vahinkopäivän aamun kello 8.00 tehdyn mittausten jäljiltä laskenut 2 senttimetriä, jolloin syvyys on vielä ollut 14 senttimetriä.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet. Laki sallii kunnan antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella ovat laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan.

Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka on luokiteltu III-luokan kunnossapidettäväksi alueeksi. III luokan kaduilta poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää niin, että riittävä kulkukelpoisuus säilyy. Liukkaus torjutaan III luokan väyliltä I ja II luokan väylien jälkeen. III luokan kevyenliikenteenväylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on 8 tuntia kuitenkin niin, että yöllinen lumisade aurataan klo 12 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen.

Kunnossapitopiiristä saadun selvityksen mukaan keliolosuhteet olivat vahinkopäivänä haastavat lämpötilan aiheuttaessa sen, että hiekka painui jään sisään. Tämän vuoksi vahinkoalueella on hiekoitustyöt aloitettu aamulla heti kello 6.00. Vahinkopaikalla on tehty hiekoitusta päivittäin. Vahinkopaikka on hiekoitettu kello 8.00 vahinkopäivänä ja sitä edeltävänä päivänä. Sateita ei ole ollut. Auraukselle ei selvityksen mukaan ollut tarvetta vahinkopäivänä eikä sitä edeltävänä päivänä.

Lain mukaan kunnan velvollisuus on tehdä ne toimenpiteet, joiden tarkoituksena on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Vahingonkorvausvastuu edellyttää myös tuottamusta tai laiminlyöntiä.

Liukkauden torjuntaa ei ole mahdollista toteuttaa siten, että kulkuväylien mitkään osat eivät koskaan olisi liukkaat. Hiekoituksella ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Lämpötilavaihteluiden ja auringon voimasta lumi sulaa ja aiheuttaa liukkautta avoimille paikoille peittäen myös hiekoituksen. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. Jalankulkijan tulee ottaa olosuhteet huomioon ja noudattaa huolellisuutta ja varovaisuutta talvella liikkuessaan. Vahinkopaikka olisi ollut mahdollista kiertää vaihtoehtoista reittiä kulkien.

Asiassa saatujen selvitysten perusteella liukkaudentorjunta on ennen vahinkoa tehty Helsingin kaupungin normien mukaisesti. Kaupunki ei katso, vakiintunut oikeuskäytäntö huomioon ottaen, laiminlyöneensä kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57