Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 20.3.2018, Traktoritie-Viskurikuja-Kenttäpolku-Pukinmäenkaari

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Vahingonkorvausvaatimuksen mukaan hakija on liukastunut 20.3.2018 matkalla Kenttätien bussipysäkille klo 7.25. Hakija oli painamassa suojatien nappia Kenttätien päädyssä, juuri ennen Pukinmäenkaaren liikennevaloja ja liukastui. Hakijan ylös auttanut mies tarkisti, että tienpinta oli jäässä eikä kyseisessä kohdassa ollut hiekkaa. Hakija on esittänyt kaupungille vielä määrittelemättömän vahingonkorvausvaatimuksen kivusta, särystä ja muusta tilapäisestä haitasta sekä pysyvästä haitasta.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten jalankulun, tarpeet.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Vahinkopaikan kunnossapito hoidetaan II-luokan mukaisesti. II-luokan kevyen liikenteen väyliltä poistetaan lumi, sohjo ja jää niin, ettei synny liikennettä haittaavaa epätasaisuutta. Liukkaus torjutaan heti I-luokan katujen jälkeen. Toimenpideaika on neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 17-06 satanut lumi poistetaan kello 10 mennessä. Aurauksen lähtökynnys on 5 cm. Liukkaudentorjunnan toimenpiteiden osalta toimenpideaika on neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 17-06 aikavälillä ilmenneen liukkauden tuntuvan lisääntymisen johdosta liukkaudentorjuntatoimenpiteet tulee olla suoritettu klo 10 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika alkaa siitä, kun liukkaudessa on tapahtunut tuntuva lisääntyminen.

Ilmatieteenlaitoksen mukaan vahinkopäivänä lämpötila on vaihdellut Kaisaniemen mittausasemalla tehdyissä mittauksissa -5,8°C ja 0,5°C välillä. Vahinkopäivänä klo 7.00 sää on ollut pilvinen ja lämpötila on ollut -2,7°C. Lumensyvyys on ollut 15 cm. Vahinkopäivää edeltäneenä päivänä lämpötila on vaihdellut -0,5°C ja 3,3°C välillä.

Kunnossapitopiiriltä saadun selvityksen mukaan 19.3.2018 kunnossapitoalueella ei ole esiintynyt liukkauden tuntuvaa lisääntymistä siten, että se olisi vaatinut lisähiekoituksia koko piirin alueella. Tällöin on kuitenkin suoritettu tarkistushiekoituksia ja hiekkaa on lisätty tarpeen mukaan. Koko piirin alueella on tehty edellisen kerran kokonaisvaltaisia auraustoimenpiteitä ja hiekoituksia 15.3.2018 klo 8.00. Henkilö, joka on toimittanut hakijan sairaalaan on ollut Staran suolausautonkuljettaja. Hänen kertomansa mukaan kevyenliikenteenväylä on ollut hiekoitettu. Kohta, johon vahingoittunut on liukastunut on mahdollisesti kuitenkin ollut liukas.

Vahingonkorvausvastuu edellyttää laiminlyöntiä tai tuottamusta. Lisäksi toiminnan tai laiminlyönnin ja seurauksen välillä on oltava syy-yhteys. Kadun kunnossapitovelvollinen voi vapautua vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Vahinkopaikan talvikunnossapitotoimenpiteet on hoidettu kunnossapitolain edellyttämällä tavalla. Vahinkopaikalla on vahinkopäivänä suoritettu tarkistushiekoituksia, mutta kokonaisvaltaisille hiekoituksille ei ole ollut tarvetta, sillä säässä ei ole tapahtunut mitään sellaista, joka olisi aiheuttanut liukkauden tuntuvaa lisääntymistä. Lisäksi Staran suolausauton kuljettajan kertoman mukaan kevyenliikenteenväylä on ollut hiekoitettu asianmukaisesti. Hiekoituksella ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tavalla. Aina on jokin kohta, josta hiekka on voinut siirtyä pois ja johon on mahdollista liukastua.

Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti ja määriteltyjen toimenpideaikojen puitteissa. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57