Vahingonkorvaus, esinevahinko, 23.4.2019, Ruttopuisto

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 7.5.2019 esittänyt kaupungille 250,00 euron suuruisen korvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija oli 23.4.2019 noin kello 13.45 istunut Vanhan kirkon puistossa (osoitteessa Lönnrotinkatu 6) puistonpenkille. Hakijan mukaan punaisen penkin maali oli vanhaa, lohkeillut ja kulunutta. Noustuaan ylös penkistä, takkiin oli jäänyt suuri alue punaista maalia, joka koskettaessa tuntui aivan tuoreelta. Paikalla ei ollut varoituskylttiä penkin osittaisesta maalauksesta.

Kunnossapitolain mukaan kunnan hallinnassa oleva puisto on pidettävä alueen käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa. Kadun kunnossapitoon luetaan kadun kalusteiden kunnossapito.

Puistojen hoitoon kuuluvat muun muassa siivoaminen ja kasvillisuuden hoito sekä kalusteiden, varusteiden ja kulkureittien kunnossapito. Tämä tehdään ns. viheralueiden hoitoluokituksen mukaan. Hoitoluokitus määrittelee laatutason, jonka mukaisena alue hoidetaan.

Kalusteiden hoitoon kuuluu kalusteiden puhdistus, paikallisten pintavaurioiden korjaaminen sopivalla menetelmällä sekä irrotettujen kalusteiden vienti paikalleen. Penkkien kuntoa tarkkaillaan jatkuvasti muiden kunnossapitotöiden ohella.

Vanhan kirkon puiston hoitoluokitus on edustusviheralue (A1). Edustusviheralueiden turvallisuutta ja siisteyttä tarkkaillaan säännöllisesti, ja turvallisuutta vaarantavat vauriot korjataan välittömästi. Muut puutteet korjataan mahdollisimman pian. Puiston puhtaanapitovyöhyke on PV1 (ydinkeskusta ja turistikohteet). Puhtaanapidon laatuvaatimus kyseiselle vyöhykkeelle sallii erittäin vähäisessä määrin pieniä ja suuria roskia sekä kasvillisuusjätekerrosta, likaa ja pölyämistä tulee olla vain vähän. Ihmisen terveydelle vaaraa aiheuttavat roskat on poistettava välittömästi niiden havaitsemisen jälkeen.

Vahinkoasiasta on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan penkille ei ole tehty kaupungin toimesta maalaustoimenpiteitä eikä esimerkiksi penkin rimoja ole vaihdettu kevään 2019 aikana. Rimoissa on maalikerroksen päällä lakkapinta.

Puiston kalusteiden kunnossapitovelvollisuuden tarkoituksena on säännönmukaisin tarkastuksin pitää alue käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa. Kunnossapitovelvollisuuden sisältönä ei ole valvoa puistonpenkkien puhtautta erikseen jokaisen käyttäjän jälkeen.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli pelkkä lika puistonpenkillä ei yksin osoita kaupungin korvausvastuuta, vaan kaupungin on tullut syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi vahingon on täytynyt aiheutua kyseisestä laiminlyönnistä tai muusta virheellisestä menettelystä (syy-yhteys). Kadun kunnossapitovelvollinen voi vapautua vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti.

Vahingonkärsijän oma myötävaikutus voi alentaa tai poistaa kunnossapidosta vastuussa olevan korvausvastuun. Kunnan hallinnassa olevat puistonpenkit ovat jokaisen käytettävissä. On ennalta-arvattavaa, että puistonpenkeissä esiintyy satunnaisesti likaa. Puiston käyttäjät voivat omilla toimillaan pienentää vahingon riskiä.

Asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkopaikka on ollut käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa. Kaupungilla ei ole tietoa mistä punainen väri on ilmaantunut penkkiin. Suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki ei katso laiminlyöneensä kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 3 §, 6 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57